锅炉大气污染物排放标准（征求意见稿）编制说明-第10页-北极星电力新闻网

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(2)非重点地区减排效益分析

由于标准的实施和对燃煤锅炉管理要求的严格，到2015 年340 个重点城市10 吨以下的燃煤锅炉改燃或并网，可以拆除掉4.5 万台燃煤锅炉，合计17.43 万蒸吨，现有锅炉保留56.56万台，新建大容量燃煤锅炉、燃油气锅炉1.44 万台，到2015 年全国工业锅炉总台数58 万台。到2020 年，340 个重点城市20 吨锅炉全部改燃，工业锅炉总台数降低到56 万台。污染物减排量见下表。

表26 非重点控制区主要污染物减排情况

(3)全国减排效益分析

实施新标准后，全国污染物总量减排情况见表23。

表27 全国主要污染物减排情况

9.2 达标的可行性分析

9.2.1 在用燃煤锅炉达标可行性分析

(1)烟尘

非重点地区工业锅炉除尘效率集中在85%左右，以机械除尘为主，平均浓度250mg/m³左右，满足现有标准200mg/m³的仅占70%左右，达到80mg/m³的左右30%。即从在用锅炉来看有30%达到80mg/m³的不需要改造，30%超过200mg/m³的即使不执行本标准也必须改造，因本标准的实施而需要进行除尘改造的仅为40%。

(2)二氧化硫

我国非重点地区的工业锅炉二氧化硫排放平均浓度700mg/m³左右，达到900mg/m³的占87%，达到1200mg/m³的占94%，达到400mg/m³的占25%左右。我国10t/h 以下的工业锅炉基本没有脱硫，脱硫集中分布在20t/h 以上，已有的脱硫设施多为脱硫除尘一体化的水浴除尘器、水膜除尘器，但是运行效果较差，平均效率在30-40%之间。因此需要对没有脱硫设施的锅炉建设脱硫设施，对有脱硫设施的进行改造和严格运行过程控制和监管，可以达到排放标准的要求。

(3)氮氧化物

我国大部分在用燃煤锅炉氮氧化物排放浓度都能达到400mg/m³，煤粉锅炉调整配风和炉膛问题也能达到该限值。

9.2.2 新建燃煤锅炉和特别排放限限值达标的可行性分析

(1)烟尘

燃煤锅炉烟尘初始排放浓度与锅炉容量大小无关，工业锅炉烟尘排放浓度与燃料灰分含量、燃烧效率和治理措施等因素相关，我国燃料灰分含量波动较大在10-25%之间都有分布，初始排放浓度在1200-4000mg/m3 左右，煤的品质决定初始排放浓度，若锅炉使用单位根据不同型号的锅炉采用高品质的煤种、保持良好的运行状态，初始排放浓度可控制在1200-2500mg/m3。各初始浓度下，所需的除尘效率如下表所示。选用高效的电除尘、布袋除尘、电袋除尘及其他先进的除尘技术都能达到50mg/m³和30mg/m³的排放要求。

表28 排放浓度(C =1.8)对除尘效率的要求

(2)二氧化硫

新建锅炉从严，执行经济可行的最佳环保技术，脱硫效率应达到75-85%，执行300 mg/m3的排放标准;特别排放限值的制定考虑环境空气质量达标的问题，采取严格的技术可行的治理技术，脱硫效率达到85-90%以上，二氧化硫执行200 mg/m3 的排放标准。对于含硫量2.0%以上的煤炭，应加强洗选，可脱除30-60%的硫分，尤其在我国的西南高硫煤产区要加强原煤洗选率，建立区域配煤中心，配合燃烧后脱硫，能保证达到本标准的要求。

表29 排放浓度(C=1.8，标态下干烟气)对脱硫侠效率的要求

(3)氮氧化物

我国中小型层燃炉NOx 平均排放浓度为324.6mg/m3，其中≤300mg/m3 的锅炉数约占30%，≤100mg/m3 的约占10%。型煤由于燃烧温度较低，排放浓度最低达到100mg/m3 左右，煤粉炉排放浓度在500-800mg/m3 之间，抛煤机炉在340-530mg/m3 之间，循环流化床锅炉排放浓度较低，在150-300mg/m3 之间。对于新建锅炉的各种燃煤锅炉采用低氮燃烧技术达到300mg/m³属于正常排放水平;对于200mg/m³，需要在炉膛设计和配风方式上进行改进，中国环科院和哈尔滨工业大学已经有了成功的案例。

9.3 环保设施与投资运行成本

(1)到2015 年340 个重点城市10 吨以下的燃煤锅炉改燃或并网，可以拆除掉4.5 万台燃煤锅炉(合计12.20 万MW)，燃煤锅炉热效率按70%计算，燃气锅炉热效率按85%计算，单位燃气的热值按燃煤的1.8 倍计算，假设有三分之的锅炉改燃为燃气，三分之二改为热电联产，则改燃后燃气锅炉的规模为1.86 万MW,改燃成本为50 万元/MW，合计改燃成本93 亿元。

(2)非重点地区烟尘执行80mg/m³，需要治理的锅炉占70%，因本标准的实施需要治理的锅炉占40%;对10t 以上的230 万蒸吨锅炉采取治理措施，10t 以下锅炉鼓励采用型煤、清洁能源等，除尘治理平均投资17000 元/蒸吨，脱除每吨污染物所需要的运行费640 元，因此，非重点地区的工业除尘治理的一次性投资为391 亿元，每年的运行费用为5 亿元。

(3)非重点地区二氧化硫执行400mg/m³， 10t/h 以下的工业锅炉采用低硫煤、固硫型煤、炉内脱硫、改燃、并网等手段。由于工业锅炉常用的脱硫技术为湿法脱硫，10t/h 以上工业锅炉脱硫成本估算以湿法为主，单位投资成本40000 元/蒸吨，脱除每吨污染物所需要的运行费1300 元，则一次性投资1280 亿元，年运行成本为32 亿元。

(4)根据环保部2013 年第14 号公告，现有企业燃煤锅炉的烟尘执行特别排放限值，烟尘的特别排放限值为30mg/m³，除尘平均投资17000 元/蒸吨，脱除每吨污染物所需要的运行费640 元，到2015 年重点地区有18.9 万蒸吨燃煤锅炉，治理设施年烟尘去除率12.1万吨，则一次性投资32 亿元，年运行成本为0.8 亿元。

保护环境需要代价，有效降低能源需求增长特别是燃煤量增长带来的污染物排放量增加更需要经济上的代价。新标准实施后，燃煤锅炉需要通过加大投资、采取先进的治理技术、加强运行管理等措施实现烟气达标排放。

10 对实施本标准的建议

(1)加快工业锅炉氮氧化物控制技术的研究试点及推广工作。

(2)结合燃煤汞污染控制工作的需要，尽快开展汞污染控制技术等方面的研究。

(3)由于我国幅员广阔，经济发展程度和环境压力不同，应鼓励各地区根据实际情况制定地方锅炉大气污染物排放标准。

(4)制定系列的适合工业锅炉的污染防治技术规范。

(5)我国工业锅炉燃煤基本上是原煤，其粒度和含量并不适合工业锅炉，为提高燃烧效率降低污染排放，应制定工业锅炉用煤标准;煤炭生产和供应部门在提高煤炭入选率的同时，侧重建设区域工业锅炉专用煤加工配送中心，提高动力煤质量的稳定性。

(6)制定《环境保护产品技术要求—燃煤锅炉》

(7)针对锅炉负荷变动对工业锅炉氮氧化物排放浓度的影响开展专题研究。

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