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近日,金沙江鲁地拉水电站工程迎来首台机组并网发电。作为金沙江中游“一库八级”中移民人数最多的项目,鲁地拉库区近2万移民的搬迁安置一直是各方关注的焦点。就在鲁地拉下闸蓄水前夕,记者再次来到鲁地拉工地,只见各项库底清理工作已经基本完成,各个安置点的建设正如火如荼地进行着:工地上机器轰鸣,一座座房屋拔地而起,新建涛源集镇已初具雏形,为古老而宁静的金沙江畔增添了无限的生机与活力。
主持鲁地拉移民安置规划设计的,是中国水电工程顾问集团西北勘测设计研究院(以下简称“西北院”)。他们从2002年开展前期工作,2005年到2008年进行了两个阶段的实物指标调查,然后集多方智慧绘制移民安置的规划蓝图,在2010年到2012年的两年间他们多次遇到移民阻工,工程建设几经波折。西北院人说,这无数的日日夜夜,有欢笑也有泪水,有成功也有失败。正是秉持着“修建一座电站、改善一片环境、兴活一方经济、造福一批移民”的理念,他们忘我地奋斗在移民工作的最前线,不畏艰辛地负重前行。
春华秋实,金沙江畔筑伟业
鲁地拉水电站位于云南省丽江市永胜县东风乡和大理州宾川县钟英乡交界的金沙江干流上,是金沙江中游“一库八级”水电开发方案的第七个梯级。电站以发电为主,装机容量216万千瓦,兼有水土保持、库区航运和旅游等综合效益。电站于2007年初开工筹建,2012年2月经国家核准,计划于2013年首台机组发电。
在金沙江中游“一库八级”开发的8个电站中,鲁地拉电站的淹没范围最大、移民人口最多、拆迁房屋面积最大、涉及专业项目最复杂,因此征地移民工作成为电站建设中至关重要的制约因素。根据西北院2008年的实物指标调查成果,电站建设征地范围内有耕(园)地33449.1亩,人口22662人,共涉及到丽江市的永胜县和大理州的鹤庆县、宾川县,共计3个县、5个乡、29个行政村和142个村民小组。绵长的库区、众多的村落、独特的民风民俗,这一系列纷繁复杂的库区淹没情况为移民工作增加了不少的难度。
在鲁地拉水电站影响的3个县中,涉及到永胜县移民20191人,占移民总人数的89%,所以鲁地拉的移民工作重点在永胜县。对于永胜县而言,鲁地拉水电站的建设将会为全县的社会经济发展带来难得的机遇,但与此同时,水电建设也是一项复杂系统性工程,将不可避免地关系到当地社会、经济、文化以及生态等各领域利益格局的调整。
因此,水电站建设关键在移民,难点在移民,成败也在移民。当大坝的主体工程已经建成,下闸蓄水指日可待之时,移民安置工作便成为重要的制约因素摆在了大家面前。
对地方政府、电站业主、移民综合设代和综合监理的工作者们来讲,移民安置任务的确让他们感到了很大的压力。从2009年移民工作进入实施阶段以来,其间有不少艰难曲折、困窘的岁月,但大家同心同力克服难关,不仅做好了移民的工作,还积累了丰富的移民经验。在定下“2013年4月30日下闸蓄水”的目标之后,大家更是坚持“以人为本”的移民安置工作理念不动摇,如壮士扛鼎徒步艰险,深入到移民工作一线,破解并完成了宅基地划分、土地细化等制约移民工作进度的难题,并于2月底基本完成了移民安置点的基础设施工程和搬迁协议的签订。
经过各参建单位的精心组织和共同努力,从2013年的3月开始,鲁地拉水电站各移民安置点的建房工作,无论是统规代建还是移民自建,都进入高峰期。安置区内的机器隆隆昼夜不停,图纸上描画的集镇蓝图奇迹般地变为现实。
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