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风电“统一规划”难解风电“弃风”问题

2013-08-21 09:21来源:中国能源报关键词:弃风风电并网风电发展收藏点赞

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在人们对能源安全、气候变化与本地环境质量的关切下,提高波动性可再生能源在能源体系中的比重,成为世界各国的共同选择。我国风力发电的发展经过较长时间的技术与经验积累,从2005年开始迎来爆发式发展。在标杆电价体系的支持下,装机容量连续多年翻番式增长,到今年底,装机容量预计将达到8000万千瓦。但是,在装机迅速增加的同时,也暴露出很多的问题,最为突出的是风电的实际利用小时数与设计小时数差距较大,由于风电并网困难造成的“弃风限电”日益严重。风电的发展有容量而没电量,可以说背离了其发展的初衷,造成了投资的巨大浪费,也给风电业主带来并将继续带来巨大损失。这一问题的出现引发了很多方面的思考与解读。

对风电接入电网的几点共识

经过过去的实践与经验总结,人们对风电的特性认识的越来越清楚,并且形成了几点共识,这些共识包括:

(1)风电接入电网需要接入成本,越偏远的地方,其接入成本越高。

(2)不同于传统的可控机组,风电的出力具有随机性与间歇性,数值天气预报为基础的预测也总是有偏差的,这意味着风电接入电网,增加调峰备用需求,给系统运行增加额外困难,意味着更高的成本与调度难度。但是这种增加是程度上的,而不是性质上的。原有的需求波动也具有这种特性。二者没有本质的区别。

(3)风电的补贴不是奖励,而是创造对传统化石能源(同样包含大量补贴)的公平竞争环境。核电在研发试验阶段存在大量的公共资源补贴(有研究指出,从1974年到2005年,所有的公共R&D有半数流到了核电领域,在能效提高领域的支持还不如核能一项),火电的环境破坏成本并没有纳入决策框架,也相当于一种“隐性补贴”。

取消或降低“标杆电价”为时过早

目前,由于风电限电造成风电场利润水平大幅下降,与此同时,受困于欧洲疲弱的碳市场,CDM收益也大幅下降。风电场的收益状况很不乐观。

政府政策的目标,是要取得较高的可再生能源发展目标,以及通过这种经验积累以及需求拉动,促进产业的技术进步与成本下降,从而尽快摆脱补贴的状态。但是,目前,标杆电价的改变是不合时宜的。对于风电业主而言,一个确定性的预期是至关重要的,它关系到企业投资需要的投资收益率的高低。要实现同样的目标,如果政策稳定,企业投资收益的风险溢价就比较低,那么总体的成本反而可能是最小的。目前需要着力解决的,是增量成本如何通过扩大基金支持强度(比如提高可再生能源附加标准)来消化的问题。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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