鄂尔多斯打造煤电铝一体化循环基地-第3页-北极星火力发电网

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五、下一阶段工作重点

加快推进我市煤电铝一体化循环基地建设，实现既定战略目标，今后应重点实施以下措施。

一要抓好规划编制。按照打造全国高铝煤炭循环经济示范区的目标要求，编制全市总体规划，充分发挥各地比较优势，避免同位竞争，形成基础设施共享、产业集中度高、煤水电铝加工产业融合、产业链完整、资源高效利用的新型工业化示范基地。抓好各专项规划的编制，尤其抓好3个基地电网规划和电源点布局，在循环基地建立煤电铝一体化直供电力小环网，同时抓好环保和水资源等规划。各园区对照煤电铝一体化发展目标，对现有规划进行调整、修编，达拉特经济技术开发区要在现有铝产业规划的基础上，统筹兼顾，尽快形成一个促进煤电铝一体化发展的规划；大路工业园区要抓紧将循环基地建设规划完善好，报国家发改委审批，争取优惠政策；鄂托克经济技术开发区可依托鄂尔多斯集团的企业优势，形成一个适度超前、操作性强的规划，积极申报成为循环经济基地。

二要抓好循环基地建设。加强达拉特经济技术开发区、大路工业园区、鄂托克经济技术开发区三个园区建设，在统一规划指导下，促其集中发展。引导产业向园区集聚，积极承接东中部地区铝产业转移，扩大优势产品规模，提高核心竞争力。构建产品研发、质量保证、物流配送、人才培训等公共平台，促进生产要素和资源共享，加快入园企业产品升级和结构优化。积极营造有利于园区内企业相互合作的制度环境，推进企业建立专业化协作关系，实现规模化生产，扩大竞争优势。

三要抓好项目引进与建设。加大招商引资力度，积极引进国内外知名企业进驻我市，搭建企业合作平台，推动我市企业与美国铝业、俄罗斯铝业等国际名企牵手合作，促进产业集聚。注重扶持已落地企业，如新长江、鑫旺及其它铝加工企业，对于重点培育的企业，在资金、土地、配套设施上给予支持。鼓励企业按市场经济原则优化重组，尤其是鼓励煤电企业、铝加工企业双向参股发展铝加工业，实施煤电铝联营。鼓励电解铝企业向下游延伸发展铝加工或直接参股铝加工企业，在优势互补、利益共享、风险共担、共谋发展的基础上组建具有煤、电、氧化铝、电解铝、铝加工合理产业链的铝业集团或战略联盟，推动铝产业规模化、集约化、集群化发展。

四要抓好技术创新和人才培养。加强产学研合作，扩大对外技术交流，建设一个国家级高铝粉煤灰综合利用工程中心。通过科技支撑服务平台，搭建研发中心、企业与大专院校、科研院所技术交流平台，为科技成果在我市实现产业化创造机会和条件，带动企业自主创新能力的提高，加速产业升级。加大对科研项目和铝精深加工高层次人才的引进和培养，给予政策上的支持和奖励。鼓励企业通过校企对接、企业内部培训、项目先行对接等多种方式培养熟练技术工人。

五要抓好产业链延伸。引导企业面向市场做铝产品的深加工，以高精铝板带箔产品、电子系列产品为主，向规模化、高效化发展，电子系列产品重点向铝制电器零部件、电子仪器及零部件、各种电容器等终端产品发展。以建筑型材、工业铝型材产品为辅，适当发展铸轧卷、热传输复合板带箔等其它产品。进一步拓宽活性碳酸钙、分子筛、水泥熟料等副产品的市场销路，切实做到废渣零排放。同时，加大对内对外市场的开发力度，加快推动市内汽车、煤机等装备制造和建筑业的发展，加强与包头的经贸合作，促进我市铝及副产品的销售。

六要抓好向上对接协调。从增加国内铝资源供给、保障铝产业安全的战略高度出发，积极向上申报国家级的高铝煤炭循环经济示范区。主动与国家发改委协调对接，按照煤炭-电力-氧化铝-电解铝-副产品一体化发展的思路，同步核准我市煤矿、火电、氧化铝及其他配套生产加工项目。结合京津冀地区大气环境治理，争取把京津冀地区“十二五”期间新增火电机组和关停机组向我市转移，并建立两地的直供电体系，扩大电力外送规模，实现高铝煤炭保护性开发。积极争取自治区支持，抓好项目配置煤炭资源政策的落实，确保煤电铝一体化落地项目所需高铝煤炭资源供应。结合煤铝共伴生资源综合开发利用高载能特性，争取国家部委综合考虑我市的考核指标值，在用地、用水指标和环保指标等方面给予适度倾斜。

七要抓好政策扶持。制定优惠政策，加大产业扶持力度。市旗两级财政要安排资金，重点支持铝精深加工、节能减排、循环利用和科技创新重大项目，扶持铝加工产业研发平台建设和企业科技攻关。土地、环保容量、煤电水气等生产要素优先向铝深加工企业倾斜；对铝深加工企业实行税收优惠，支持企业扩大投资。设立融资平台，健全担保体系，广开筹资渠道，引导和支持企业加大金融和资本经营力度。煤电铝一体化发展事关众多部门，要整合行政资源，成立推动这项工作的领导小组，形成分工明确、上下贯通、责权清晰的组织推动体系。（云光中）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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