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考虑到目前的工作基础和行业整体水平,国家能源局初步提出了构建风电产业监测和评价体系的思路:
一是统一设计、分步实施。从长远看,应该建立全面的风电产业监测和评价体系,建立我国风电行业发展信息数据平台。但是考虑到体系建设工作的复杂性和迫切性,我们提出近1-2年先监测十几项风电产业发展的核心指标,待体系运行一段时间,再逐步拓展。具体在设备制造领域,主要是针对并网型风电设备制造产业的现状和薄弱环节,在选择能够反映风电设备市场趋势及风电机组质量的指标,如出货量、吊装量、出口量以及设备可利用率和故障情况等,进行监测评价的同时,选择重点设备、典型风电场,开展风电设备可靠性数据的实时监测和分析,推动我国风电设备的可靠性设计和可靠性试验水平的提高,从而提高风电设备的整体可靠性水平,促进我国风电产业的健康和持续发展。
二是初期由政府主导,逐步过渡到独立的第三方机构运作。从国外的风电产业监测和评价体系的建立和运行方式看,一般是政府主导,初期以补贴为前提,强制企业上报信息,待运行机制理顺后,再过渡到专门的机构进行管理和运作。我们也拟采取同样的思路,初期由我局组织建立,逐步过渡到以国家可再生能源中心为依托,由其牵头组织水电水利规划设计总院和中国风能协会等机构,依据专长各负其责,长期跟踪,定期汇报。
该项工作的顺利有效开展,需要所有有关单位和企业:
一是要转变观念,提高认识。要克服过去我国风电行业市场机制建设中信息不透明、不对称的障碍,行业的所有参与者必须从自身做起,开放心态,树立“共享”的意识,要认识到,只有行业的共同发展和繁荣,才有个体企业的兴旺和发达,在全球化竞争中,尤其如此。
二是各要严格按照国家能源局有关文件要求,认真履行信息报送义务,在硬件配备、人员配置、内部信息管理制度上予以积极配合,对于上报虚假信息和瞒报重大事故信息的情况,将按有关规定予以处理。
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