登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
煤矿用工管理问题多,带来的安全隐患多
《报告》指出,国有老矿、大矿生产系统复杂,生产环节多,超定员现象严重。大部分小煤矿机械化程度低,劳动效率低,层层转包、以包代管、非法转包等劳动用工非法违法行为屡禁不止。
数据显示,黑龙江龙煤集团现有42个生产矿井,每天约有10万人入井作业,井下1个小班作业人员超过800人的矿井有21个。今年3月11日,龙煤集团鹤岗分公司振兴煤矿发生溃水溃泥事故,事故发生时井下有698人作业,25人被困井下。
2012年8月29日,四川省攀枝花市肖家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事故调查报告显示,该矿采用非正规的巷道采煤方法,私挖滥采,超能力、超定员、超强度生产,井下没有安装人员定位系统,最后造成48人死亡。肖家湾煤矿一直存在超定员生产等安全隐患,在非法违法区域17个煤层中布置41个掘进工作面同时作业,设计定员为274人,实际下井750多人。
一些煤矿企业,主要是小煤矿和新建、改扩建、资源整合等矿井,将井下单项工程及生产作业进行承包,但没有把承包队伍的人员纳入企业内部统一管理,以包代管现象普遍存在,许多承包队伍大量使用劳务派遣工、农民工、临时工,煤矿安全生产得不到保障。
《报告》指出,国家应重点打击煤矿劳动用工非法违法行为,各级煤矿安全监管监察和煤炭行业管理部门要加强对行政辖区内煤矿劳动用工工作的指导、监督和管理。
煤矿专业人才缺口约8.63万人,培训仍需强化
统计数据显示,我国煤矿主体专业人员不足,缺口约8.63万人。部分地区和煤矿安全培训质量不高,有的小煤矿根本不开展培训,有的从业人员没有掌握基本的安全生产常识和操作技能就直接从事井下工作。
新疆煤炭工业管理局负责人表示,江苏徐州矿务集团天山矿业公司曾因在新疆招不到符合要求的煤矿专业人才,不得不从徐州高薪招人。
河南省煤矿从业人员存在青黄不接、短缺的现象。由于生产压力大,煤矿企业主要采取内部培训的方式对工人进行培训,一般工种的工人接受外派培训的机会比较少。
2012年,煤矿四级培训资质取消后,全国有资质的煤矿培训机构减少了388家,特别是云南、贵州等小煤矿集中的地区,缺少培训场地和师资,无法对从业人员进行安全培训。
国家煤监局行管司副巡视员王素锋介绍了1998年去日本北海道汌入煤矿调研时的情形。王素锋说:“日本在用工前要进行培训,他们的执行力很强。我们当时问煤矿负责人,‘你们这里有没有不培训就上岗的情况’?对方对我们的问题表示很诧异,回答说,‘你们怎么会问这种问题呢?上岗之前进行培训是国家规定的,如果不培训,不就是犯法吗’?”
针对专业人员不足、培训不到位等问题,国家煤监局行管司建议,国家有关部门给予煤矿人才教育培养政策支持,制定煤炭院校单独的招生计划,采取单独的招生方式,相应加大对煤炭技校的扶持力度,采取校企联合的培养模式,加快变招工为招生的步伐。
国家应尽快提高煤矿从业人员的工资待遇,保护矿工合法权益。煤矿企业与从业人员签订劳动合同应该是首要的,所有劳动合同都应载明保障安全、防治职业危害、安全培训等事项,不应以任何形式与工人签订免除或减轻企业安全生产责任义务的协议。
在此基础上,国家应设立煤矿从业人员岗前培训专项资金,将煤矿井下农民工培训纳入国家促进就业规划和农村劳动力转移培训工程,每年由财政安排一部分资金,专款专用、统一管理,专门用于煤矿井下农民工安全培训。完善煤矿安全培训费用的提取和使用,无力承担全员培训的煤矿必须从职工教育经费和煤矿安全费用中提取一定比例资金,上交地方煤炭行业管理部门,统一用于从业人员的岗前安全培训。
用工门槛须提高,准入标准待制定
国家层面没有制定统一的煤矿劳动用工管理办法和劳动用工定编、定员、定额“三定”标准,导致各类从业人员准入标准不一致。有些小煤矿招工随意性大,任意降低门槛,大量使用农民工,甚至文盲、智障和残疾人都下井作业,根本不具备安全生产能力。
对此,国家煤监局行管司相关负责人表示,煤矿属高危特殊行业,国家劳动行政部门应尽快制定煤矿劳动用工管理的具体办法和相关标准,提高煤矿劳动用工准入门槛。
目前,国家安监总局、国家煤监局正筹划联合有关部门研究制定煤矿井下用工准入标准,这个标准将对提高煤矿从业人员准入门槛起到规范作用。
上述准入标准主要涉及几个方面。煤矿必须配齐“五职”矿长(矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长)和“五职”副总工程师(分管采煤、掘进、机电、通风、水文地质的副总工程师),这部分人员必须具有大专以上专业学历、中级以上职称、3年以上井下工作经历等。
国家煤监局行管司建议,国家有关部门应制定煤矿劳动用工定编、定员、定额“三定”的标准和制度,制定具体标准和实施细则,强化煤矿劳动用工管理和督促检查。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
“随着国家‘双碳’目标的推进,绿色低碳发展已经成为国家战略的核心内容之一。”全国政协委员,山西焦煤集团原党委书记、董事长赵建泽表示,煤炭行业要在推进“零碳矿山”建设上下功夫、闯新路、做示范,为实现“双碳”目标贡献力量。据了解,近年来,在国家“零碳园区”政策带动下,部分省份和煤炭企
2024年煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布
2024年1-10月煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布
2024年1-9月煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布相关阅读:2024年1-7月煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布
新中国成立75年来,我国煤炭工业从最初的百废待兴艰难起步,经过几代人的艰苦努力、锐意进取,从小到大、由弱到强,从简易落后的煤矿生产到建设大型现代化智慧煤矿,煤炭工业不断攻坚克难,实现了跨越式发展,发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的伟大成就。当前,煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的
据新疆维吾尔自治区纪委监委消息:新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州原煤炭工业管理局党组副书记、局长刘书仓涉嫌严重违纪违法,目前正接受新疆维吾尔自治区纪委监委纪律审查和监察调查。
2024年1-7月煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布
2024年上半年煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布相关阅读:2024年1-5月煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布
2024年1-5月煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布
6月18日,中国华能集团有限公司党组成员、副总经理郝金玉在集团公司总部会见中国煤炭工业协会党委书记、副会长李延江一行,双方就进一步加强交流合作、共同促进行业发展交换了意见。
近日,中国煤炭工业协会发布《2023煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶,2023年达到47.1亿吨,年均增长4.5%;原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年煤炭进口量达到4.74亿
陕西能源3月9日公告称,董事会近日收到张正峰先生的书面辞职报告。张正峰先生因工作变动原因辞去公司副总经理职务。
北极星能源网获悉,2月28日,晋能控股煤业集团召开党委理论学习中心组学习会,煤业集团党委书记、董事长李建光主持会议并讲话,党委副书记、总经理匡铁军等参加会议。煤业集团总经理一职完成“补缺”。匡铁军,1978年3月出生,中共党员,硕士研究生文化程度,正高级高级工程师。匡铁军曾任四台矿总工程
北极星电力网获悉,3月3日,郑州煤电公告称,公司实际控制人已由河南省人民政府国有资产监督管理委员会变更为郑州市人民政府国有资产监督管理委员会,控股股东仍为郑煤集团。本次国有股权无偿划转的工商变更登记手续已完成。郑州煤电表示,本次国有股权划转事项不会对公司的正常生产经营造成影响,不存
北极星能源网获悉,郑州煤电公告,按照河南省国有经济布局优化和国有企业战略重组的安排部署以及省政府关于郑煤集团股权划转工作方案的批复,省政府国资委拟将其直接持有的郑州煤炭工业(集团)有限责任公司(以下简称郑煤集团)股权无偿划转至郑州市国资委。省政府国资委将其持有郑煤集团66.55345%的
人勤春来早,实干正当时。节后复工以来,淮北矿业集团全体干部职工迅速切换到“战斗模式”,以崭新的姿态,收心聚力、鼓足干劲,全力做好项目开复工、安全生产等重点工作,锐意进取、真抓实干,为实现全年目标任务开好局、起好步。1月份,该集团精煤产量超序时计划6.04万吨;现代物流贸易公司收入环比
2月21日,辽宁能源公告称,根据工作需要,经总经理推荐,董事会提名委员会审核提名,聘任张忠臣先生为公司副总经理,任期自董事会审议通过之日起至2026年6月30日本届高管任期届满时止。张忠臣,男,1972年3月生人,中共党员,大学学历,高级经济师,2013.09--2016.04,铁法煤业(集团)有限责任公司大
2月11日,自治区发展改革委会同自治区市场监督管理局,组织召开煤炭企业座谈会,推动加强行业自律,规范企业市场行为,促进行业健康可持续发展。座谈会上,参会企业交流煤炭生产、销售和价格有关情况,自治区市场监督管理局就维护市场经营秩序进行政策宣贯和提醒告诫,自治区发展改革委就煤矿项目建设
2024年煤炭工业规模以上企业主要经济指标发布
2月13日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见朔州市委书记王帅红,双方就进一步深化企地合作、推进资源开发、加快项目建设等进行座谈交流。集团公司党委常委、副总经理倪嘉宇,朔州市委常委、秘书长何向荣,市委常委、副市长刘亮参加会见。王树东对王帅红一行的到访表示欢迎,感谢朔州
以实谋新夯根基稳中求进促发展,为打造世界一流专业领军企业而努力奋斗,陕西煤业召开2025年工作会暨安全工作会。2月12日上午,陕西煤业召开2025年工作会暨安全工作会,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,全面落实集团三届四次职代会暨2025年工作会、安全环保工作会议部署,客观总结成绩,精准分析
北极星能源网获悉,2月12日,中国神华公告,公司与国家能源集团于2025年1月24日签署了《关于国家能源集团杭锦能源有限责任公司股权转让协议》,约定本公司以经备案的国家能源集团杭锦能源截至评估基准日(即2024年8月31日)的股东全部权益评估值为基础,收购国家能源集团公司持有的杭锦能源100%股权。2
今年入夏以来,北方地区高温天气呈现出来得早、热得久的特点,特别是进入6月下旬后,多地国家气象观测站的日最高气温突破历史极值,不断刷新历史纪录。为确保山西人民群众在迎峰度夏期间的能源稳定可靠供应,山西能源监管办持续关注山西省煤炭生产供给和燃煤电厂资源采购。山西能源监管办一直与省煤炭
12月28日,国家能源集团新疆公司红沙泉二号露天煤矿工程在准东地区西黑山矿区隆重举行开工仪式,标志着红沙泉地区亿吨级露天矿集群建设正式拉开序幕。昌吉州人民政府副秘书长陈宏宇在仪式上致辞并宣布项目开工,新疆公司党委副书记、总经理杨栓出席仪式并讲话,新疆公司党委委员、副总经理李浩荡,准东
“集团公司(内蒙古能源集团)重点工作推进会议对各项工作作出部署,提出目标。煤炭板块唯有抓住一切可以把握的机遇,大干快干实干,才能为会议布置的‘命题’匹配最佳答案。”不仅仅是一次重要会议提出的“命题”,今年以来,市场竞争、安全发展以及在集团公司整体架构中的职责作用发挥等,都给煤炭板
北极星能源网获悉,国家发改委近期发布关于做好2024年电煤中长期合同签约和履约工作的通知。通知中提出,保障煤炭电力稳定可靠供应,切实做好2024年电煤中长期合同签订履约工作。签约对象。电煤中长期合同供应方包括所有在产的煤炭生产企业,需求方包括统调公用电厂和承担民生供电供暖任务的相关电厂。
袁亮说:“我相信通过各方的努力,一定可以在未来5年左右将尘肺病增长势头控制住,未来也一定可以将它消灭掉。”来源:中国能源报文|本报记者李玲“我很小的时候住在矿区,曾亲眼目睹过一位患有重度尘肺病的老煤矿工人坐着死去。他瘦得皮包骨,身体蜷曲,用膝盖死死顶着肺部,但肺就像石头一样,张不开
上个星期五,市场情绪还比较偏悲观。不过,今日智库注意到,最近连续两起安全事故,使得市场看涨预期抬头,特别是内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗的煤矿厂房坍塌事故。来源:丰矿煤炭物流今日智库事故一,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗一家煤矿的厂房10月19日发生坍塌,事故已经造成3人死亡、8人受伤。今日智
10月16日,山西省生态环境厅受理中煤平朔集团有限公司安家岭露天矿2000万吨/年生产能力核定项目。
9月13日,陕西省发改委下发了关于榆林市榆神煤炭榆树湾煤矿有限公司等2处煤矿生产能力核定结果的批复。批复文件显示,煤矿上报的生产能力核定报告书符合《煤矿生产能力管理办法和核定标准》(应急〔2021〕30号)和《关于加强煤炭先进产能核定工作的通知》(应急〔2022〕50号)要求,原则同意榆林市榆神
为落实国家能源局关于做好煤炭增产保供的工作部署,督促陕西重点煤炭企业落实增产保供责任,全力保障煤炭安全稳定供应。近期,西北能源监管局组织开展陕西煤化工集团落实增产保供责任现场监管工作。本次现场监管工作重点围绕陕西煤化工集团落实国家煤炭增产保供工作部署情况,落实企业高质量发展工作机
9月11日,国家矿山安全监察局陕西局责令四家煤矿企业停产整顿。以下为原文国家矿山安全监察局陕西局关于责令府谷县金宏湾矿业有限公司停产整顿的公告近日,国家矿山安全监察局陕西局对府谷县金宏湾矿业有限公司现场监察时,发现该矿存在重大事故隐患。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
项目所在地:太原市山西省能源局对《山西省煤炭清洁高效利用中长期规划》课题研究项目进行询比采购,现采用发布公告方式,邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查,并参与询比采购活动。1.项目概况1.1项目名称:《山西省煤炭清洁高效利用中长期规划》课题研究1.2地点:山西省能源局1.3项目
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!