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水电开发要解决好三大难题

2013-09-04 08:49来源:中国能源报 郭立琦 张程 王明冲关键词:水电开发水电移民水电站收藏点赞

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记者:金沙江中游一库八级电站中,目前已经并网的有哪几座?

黄志斌:除了尚未启动施工的上游龙盘、两家人水电站外,现在并网发电的已有阿海、金安桥、龙开口,7月份鲁地拉首台机投产,稍晚些的是梨园、观音岩水电站,预计在2014年底或者2015年初首台机投产发电。

记者:对于水电工作者来说,环保、移民、安全仍是当前水电开发最绕不过去的问题吧?

黄志斌:没错,这些年国家对环境意识、人本意识和安全意识越来越重视,其实是好事,我们搞水电的,不应该回避这些问题,有问题就要正视它,解决它,才能最后要把项目干好。

先说环保吧,我们提出了一个“主动环保”的理念。主动在工程上运用新材料和新技术,真正做到节能降耗。比如,电站建设中要用到临时跨江悬索桥,通常情况下索桥都是将钢索两端锚固在河谷两岸,钢索上面铺上车道板和人行道就架起了悬索桥。这种索桥的通病就是桥体左右晃动大,上下起伏大,而且随着跨度增大而增大,必然降低索桥的车辆通过能力,甚至导致行车安全事故。为此,我们在索桥两侧采用了两根与上部悬索反向拉伸的倒张索,通过竖向拉杆使下部的两根倒张钢索形成倒张拱,整个桥体构成柔性超静定结构,这种桥型不仅大大减少了晃动和起伏,提高了行车平稳度和安全度,而且还大大提高了车辆的通过能力。做成双车道更使索桥的交通量翻倍,加快了水电工程的建设进度。此外,倒张拱索桥的建设速度快,建桥投资省,远比同等跨度和宽度的悬索桥或钢筋混凝土桥节能降耗。

当然,这只是“主动环保”理念的一个方面,这个理念的核心其实就是要在环境问题上“有所为”, 边建边绿化,到时候电站建成的时候,我的绿化和周围的环境完全融合在一起了。

记者:近些年,特别是三峡工程后,我国在水电移民方面取得了很大进步,对于我国水电移民的问题,您有什么看法?

黄志斌:移民问题非常复杂,牵扯的方面很多,但总体上说,我国的水电移民大多是成功的,基本让水电移民实现了“移得出,稳得住,能致富”。当然我们也得重视移民过程中存在的问题。比如,根据现行国发的471号文,项目占了多少地就得还给移民多少地,但像云南这种山区省份你找不到那么多土地来置换怎么办。而且云南是多民族聚居的地区,还会涉及到民族问题。所以,我们尽可能做到了藏民就去藏民的地方,纳西族就在纳西族的区域,没有多余土地就帮助移民实现就业方式的转变。这个过程中出现了除移民外其他的安置方式,可以使移民不再从事农业。

因此,总体上我们倾向于一种长效补偿机制。我们公司参与云南省移民局、发改委编制的“16118”移民新政,不仅移民思路切合云南实际,金沙江中游的执行效果也是很好的。这个政策很受移民欢迎,国家相关部门也给予了充分肯定。16118就是建立1项长效补偿机制,6种安置方式、1项后期扶持和1项产业发展扶助,最后是8项辅助措施,目前整个云南省都在实行这个政策。

记者:从业主方的角度,您认为在项目监管方面上您有什么看法?

黄志斌:业主不是工程具体的实施方,但却处在项目管理的核心位置。俗话说,设计是龙头,监理是保障,施工是主体,业主是核心。业主在项目管理上就要强调“管大的,放小的”。什么是“管大的”?一是重大设计方案,一定要管住;二是重大的施工组织方案,这两大方案把项目实施的总体调子确定下来,好让现场监理来具体监督实施。施工队伍根据两大既定方案再完善其施工过程中的局部细节,项目施工监管就能做到八九不离十。设计提出相关技术质量和功能要求,业主注重宏观面和关键节点,监理和施工单位落实细节,各尽所能,各施其责,各方扬长避短让施工管理变得轻松自如。

作为业主,我认为在施工管理中要力争做到“三明”:即聪明、精明、开明。聪明就是上面说的管大放小;精明就是懂得算账,找出最佳方案,管住质量和计量;开明就是强调齐心协力,同舟共济, 风险共担,让合作方实现双赢。

记者:最后,作为一个水电人,您认为未来几年,我国水电发展将呈现怎样的一种态势?

黄志斌:新一届政府提出,要建设美丽中国,在这个进程中离不开清洁能源的发展。水电作为目前最主要的清洁能源,应该科学有序地推进我国水电的开发。另外,从水电的开发前景来看,我们未来还有两亿多的可开发量。未来我们也考虑向西藏、新疆这样的西部地区进行水电的开发,我去考察过几次了,相信未来在这些地区,水电的开发一定能有所作为。

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