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治理大气污染杀手锏:大气“国十条”

2013-09-04 15:24来源:南都网关键词:大气污染国十条PM2.5收藏点赞

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是行动还是运动?

从中央到地方,此前出台过不少大气污染治理的规划、办法等,然而,此次大气“国十条”重视程度之高、涉及部门之多前所未有。

王金南认为,大气“国十条”将标志着中国大气污染管理模式由总量控制向质量改善、由单一污染物控制向多污染物协同控制、由单一污染源控制向多种污染源综合防控、由属地管理向区域联防联控的全面、战略性转变。

熟悉的人都知道,《大气污染防治行动计划》将是过去一年内中国颁布的第二部污染治理规划。

2012年12月,环保部、发改委和财政部已联合发布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》,该规划是我国第一个专门针对大气环境的专项规划。

为何在短短一年内,颁布两部大气污染治理规划?宋国军表示,大气防治“十二五”规划是2012年底出台的,今年年初出现大范围的雾霾天气是该规划没有预料到的。行动计划与之相比,除指导时间跨度上的区别,大气治理将更加严格,对违规企业惩罚力度会更大,措施和重点也会更突出。

根据大气防治“十二五”规划,到2015年,细颗粒物年均浓度下降5%,京津冀、长三角、珠三角区域将细颗粒物纳入考核指标,细颗粒物年均浓度下降6%。而在行动计划中,该项指标被大幅度提高。

柴发合称,与大气防治“十二五”规划不同的是,行动计划对目前大气污染形势的判断要严峻得多。同时,前者注重的是针对空气污染要做什么,而后者更注重治理大气污染要做到什么。

不过,也有评论认为大气“国十条”虽然力度更大,会加速大气治理进程,但它的出台多少带有些运动式治污色彩,更像是高层重视的产物,而不是科学论证后的方案。

“在不到一年时间内,制定一个科学性更强的规划确实更不容易。”在宋国君看来,大气“国十条”更像是“一个应急方案”。

他说:“从更好地改善大气质量的角度来看,我们更需要扎实、科学的政府规划,不仅仅是五年的,也不仅仅是一届政府的,而是切实可行的空气达标的中长期规划。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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