江苏脱硫脱硝等环保产业发展现状及对策研究-第2页-北极星电力新闻网

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二、环保产业存在的主要问题

1. 规模偏小，大型龙头企业不多

尽管江苏环保企业数量众多，环保产业在全国所占比重较大，但缺少集研发、设计、工程总承包、设备制造、运营服务于一体的大型龙头企业，企业示范带动作用不强，依然以中小企业为主，属于小规模生产经营，产品档次低，利润薄，发展后劲不足。2007年江苏环保产品年销售产值为326.46亿元，占全省规模以上企业工业销售产值的0.52%。江苏年收入1亿元～2亿元的环保企业仅占6.4%，两亿元以上的企业仅占3.9%。在具有“环保产业之乡”的宜兴，2008年固定资产超过5000万元的还不到30家，超过2000万元的还不到50家，而固定资产小于50万元的占到环保企业总数的60%以上。企业规模小、市场集中度低成为制约环保产业发展的重要因素。

2. 技术落后，创新能力有待提高

由于江苏节能环保产业中小企业比重过大，多数企业研发力量薄弱，仍以模仿和代理国外技术或设备为技术战略，常规技术占主导地位，节能环保新技术、新装备、新工艺发展缓慢，技术开发能力有待进一步加强。同时现有的技术开发力量主要分布在高等院校、研究院所，尚未形成以企业为主体的技术开发和创新体系，产学研结合不紧密，既制约了企业技术创新的层次，又阻碍了科技成果向现实生产力转化。其结果导致环保产品科技含量和制造质量、运行成本等与发达国家相比存在较大差距，有些企业生产的产品处理效果不能稳定达到国家的环境标准，甚至面临淘汰的境遇。

3. 投入不足，投融资渠道单一

环保产业是资金密集型产业。据测算，要保证经济持续增长，环境状况又不迅速恶化，环保投资应占GDP的1.5%～2.0%; 要使环境状况逐渐好转，这一比例应在2.5%以上。而江苏环保投入占GDP的比例还未达到2.5%的标准，投资比例偏低。投入不足造成许多企业因缺乏资金而无法壮大规模，也没有钱投入到科研开发中去，投融资渠道单一，在很难享受政府财政投资的同时，小企业因为固定资产少，很难在商业银行贷到款，不得不借助于利息高的民间资金，增加了企业经营的风险。资金短缺问题成为制约产业发展的重要因素。

4. 市场发育不完善，服务产业发展滞后

江苏环保产业尚处于初级阶段，产业标准体系不健全、技术服务市场不规范、产品质量缺乏有效监督，还未形成统一开放、竞争有序的市场体系，不正当竞争、地方保护、行业垄断在一些地区依然存在。一些地方不恰当地设置过高的市场准入门槛，甚至采取非市场手段干预市场交易活动。市场不规范进一步影响到环保服务产业的发展，环境工程设计与施工、污染治理设施运营服务的力量不足，社会化程度不高;环保咨询与监测服务机构业务单一，缺乏竞争力;环境监理、环境审计、环境法律咨询、环境贸易与金融服务等业务领域还存在许多空白。

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