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按照规划,从2013年起福建每年将有超过200万千瓦的核电机组陆续投入运行,到2015年福建将有6台共654万千瓦核电机组陆续并网发电、并形成年500亿千瓦时的电力供给能力。福建电网电源结构将由煤电、水电为主向煤电、核电、水电并重转变;加上“十二五”期间国家电网通过特高压线路输送的250万~300万千瓦西部水电,福建燃煤电厂面临强大的“供给冲击”,面临生存与发展的压力,需要统筹解决三方面的问题:
——市场问题。在市场没有能力完全消纳核电新增电量的情况下,燃煤机组的发电小时数将受到挤压;若遇到丰水年,燃煤机组将面临生存压力。需要提升电网输配能力、扩大省内外市场,消纳电力产能。
——调峰问题。在核电带基荷条件下,以燃气机组启停调峰、燃煤机组深度调峰为主力的调峰电源将无法满足电网调峰需求;加上风电、太阳能发电的快速发展,电网调峰面临挑战。需要建设以抽水蓄能电站为主力的调峰电源,提升电网调峰能力。
——调度问题。在煤电作为电网主力电源短期内无法改变条件下,煤电不能因为核电而溃不成军,需要一个相对稳定的、可预期的生存与发展空间。
截至2012年底,福建电力总装机3877万千瓦,其中水电1138万千瓦、火电2626万千瓦、风电等新能源113万千瓦。从福建的厂址资源看,未来全省形成1亿千瓦的电力装机容量是完全可能的。
福建大力发展核电、水电等清洁电源符合能源发展总要求,但2020年以前无法改变电能供应以煤电为主的总格局,燃煤电厂需要一个可预期的生存与发展空间。
本报告重点解决核电机组陆续投产后福建电网内不同机组的发电权、售电权、调峰权问题,统筹解决燃煤电厂的电力电量平衡问题,为燃煤电厂设计一个合理的生存与发展空间。
一、核电投产的主要影响
根据《核电投产后电力电量平衡研究》的研究成果,核电投产的主要影响有:
(1)核电投产改变了福建电网的电源结构,由煤电、水电为主向煤电、水电、核电并重转变。预计2013年、2014年、2015年核电发电量将分别达到70亿、210亿、458亿千瓦时(负荷因子取0.8时),分别占当年全社会电量需求的3.8%、10.3%、20.7%(电量增长中方案情况下),分别占当年全社会新增用电量的36.5%、111.1%、254.4%。核电2014年起开始挤占煤电的发展空间(发电小时数)。
(2)福建省电量需求1990~2000年年均增长11.38%、2000~2010年年均增长12.56%。“十二五”期间若维持11%的增长率,煤电发电不受核电影响;若仅增长5.5%,2013~2015年三年燃煤机组的发电小时数分别减少530、942、1247小时(以5000小时为基准、平水期),收入减少55亿、102亿、134亿元;燃煤电厂减发引致的收益损失将分别达到10亿、16亿、27亿元。
(3)核电投产扩大了电网的调峰压力。按照燃煤机组的出力调整范围为核定容量的65%~100%计算,统调燃煤机组基本调峰能力为585万千瓦,在不建抽水蓄能电站情况下,2013年通过燃煤机组降出力能够满足电网调峰需求,2014年缺口5万千瓦、2015年缺口145万千瓦。
(4)燃煤机组降出力调峰增加了单位发电煤耗,进而增加单位发电成本。60万千瓦及以上机组从100%出力到45%深度调峰,单位发电煤耗增加近30克;35万千瓦机组从85%出力到50%深度调峰,单位发电煤耗增加近14克。按平均煤价894元/吨计算,60万千瓦及以上机组深度调峰单位发电成本增加0.027元,35万千瓦机组深度调峰单位发电成本增加0.013元。燃煤机组深度调峰平均度电发电成本增加2分钱。
(5)抽水蓄能电站是满足核电带基荷引致的调峰需求的有效工具。从电网的调峰需求看,2013、2014年电网对抽水蓄能电站的调峰需求不具备紧迫性,但2015年必须有抽水蓄能电站投入运行。当取资本金内部收益率8%时,单位抽水蓄能电站装机容量调峰服务的购买成本约为5.5万元/年。
(6)核电投产挤占煤电机组的发电空间、占用电网的调峰空间,需要建立厂际、厂网之间的利益协调机制。据测算,电网通过水电、核电低于煤电上网电价获取的超额利润2013、2014、2015年分别达到30亿、32亿、36亿元;核电通过竞争电量形成的价差收益2013、2014、2015年分别达到1.81亿、5.43亿、11.66亿元。
二、核电投产后电力运行调度方案
(一)基本目标
1.保障电力供应。按照适度超前、安全可靠的原则,优化调度,构筑安全、优质、经济的电力供应体系,保障建设海峡西岸经济区、赶超东部跨越发展的电力需求。
2.引导电力投资。按照电力投资获取社会平均利润的基本原则,效率优先、兼顾公平,通过调度科学安排不同电源点的发电量和发电小时数,稳定电源点建设收益预期,并促进电网投资。
3.促进电力发展。按照建设海峡西岸能源基地的要求,通过调度推进火电、水电、核电、风电等电源点建设,推进省内输配电网及跨省多通道大容量联网工程建设,推进海峡西岸电力基地的形成和发展。
(二)基本原则
1.按照“节能发电调度办法”调度核电
按照风电、水电、核电、气电、煤电顺序调度各类发电机组;核电带基荷运行,由此形成的电网调峰能力不足问题通过抽水蓄能电站解决。
2.统筹解决核电引致的燃煤机组减发问题
当市场无法消纳核电新增电量而挤压煤电市场空间时,分类管理处在不同经营期的燃煤机组,按照市场、政府、企业各自按一定比例共同承担原则统筹解决燃煤机组减发问题;其中,市场通过发电权和售电权交易解决、政府通过电力运行调节基金解决、企业通过内部挖潜解决;燃煤机组投运时间越长企业承担的比例越高。
3.以分公司为单位力争央企在福建的电力投资赢利
当电煤价格异常、上网电价无法弥补电煤成本时,以央企在福建的分公司为单位,按照消费者、政府、企业各自按一定比例共同承担原则统筹解决燃煤电厂亏损问题;其中,消费者通过电价疏导解决、政府通过电力运行调节基金解决、企业通过内部挖潜解决;核算时间以年度为单位。
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3月27日,四川甘孜州委书记沈阳在康定与国网四川省电力公司董事长、党委书记衣立东一行座谈交流,双方围绕深化地企合作、加快构建现代化产业体系、推进建设国家重要清洁能源基地等深入沟通交流。沈阳希望国网四川省电力公司一如既往大力支持甘孜各项事业高质量发展,继续发挥自身优势和电网优化配置资
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