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循环经济已经有了很好的社会环境。
目前,国内发展循环经济主要依据的是《中华人民共和国循环经济促进法》;《中华人民共和国清洁生产促进法》;《国务院关于加快发展循环经济发展的若干意见(国发【2005】22号)》;《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见(国发【2009】42号)》等法律法规,但是,循环经济产业标准和实施细则等相关规定尚未明确。
近些年来,循环经济很热,一些地方也进行了一些循环经济产业实验,但由于循环经济产业标准、认定细则定规定的缺失,地方政府和企业对循环经济产业的理解不同、建设标准不一,导致个别地方的循环经济效果并不明显,甚至个别地方还假循环经济产业的名义,行圈地、拿有关补贴之实,一定程度上破坏了循环经济产业发展的环境,扰乱了循环经济的产业市场。
在这种鱼龙混杂、真假难辨的背景下,贺州华润循环经济产业园的成功实践,更显得难能可贵,其意义更为重大。
另外,作为央企,作为有高度社会责任感的企业,华润可以凭借在循环经济产业实践中积累的经验,联合国内多个部门,牵头制定《中国循环经济产业标准》和《中国循环经济产业实施细则》,在制度建设上填补国家空白,为中国循环经济产业的发展拨开迷雾。
有了这些标准和细则,未来的华润就可以输出循环经济产业的管理模式、人才等等,成为中国循环经济产业的发动机。
尽管华润在循环经济领域可以想象的空间很大,但是,华润毕竟还只是一个企业。
从另外的角度看,华润循环经济产业园模式的推广还需要社会各界的支持,更需要一些政策突破。由于政策限制,贺州华润循环经济产业园内电厂向水泥厂的直供电至今尚没有落实,这一定程度上影响了循环经济产业的推广。显然,在循环经济产业发展的过程中,不但需要华润这样的大胆创新、高效实践,还需要有关部门抛弃狭隘的地方利益和部门利益,从整个国家和社会全局的角度考虑问题,并在政策上进行突破。
因此,循环经济应该上升为一个国家战略,并出台配套政策,让循环经济真正成为中国未来社会经济发展的主流方向。
中国的循环经济产业实践由华润而始,但循环经济在全国落地,却需要社会各界与华润携手共进。
“贺州华润循环经济产业示范区是"真正实现变废为宝,再循环、再利用的循环经济绿色经营体制,值得很好地推广和学习"。
“华润发展循环经济这个路子值得赞赏,也拓展了自治区的视野,自治区党委、政府,包括地方党委、政府应该高度重视,全力支持,大力宣传,应该尽快把它往前推进,打造成一个科学发展、循环发展的样板模式。”
“我觉得华润不仅具有强烈的市场意识,而且具有高度的社会责任感,这点值得很好地赞扬和宣传。”—前广西壮族自治区党委书记 郭声琨(作者:程旭)
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