“风光”的烦恼——全国人大常委会可再生能源法执法检查组赴甘肃检查纪实-北极星风力发电网

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在我国，西部大部分地区严重缺水，却有充裕的光照 ;一些地区长时间是“扬尘卷沙跑石头”，却有无穷无尽的大风。

经兰州一路向西，途经武威、酒泉、嘉峪关等地区，太阳能、风能等可再生能源十分丰富。对此，当地人们自豪地称作为“风光”无限。

令这些地方颇为纠结和烦恼的是，“风光”资源虽是取之不尽，目前却难以足额输出和消纳。这是全国人大常委会可再生能源法执法检查组今年6 月深入甘肃各地，听到的反映最为集中的难题。

今年年初，我国出现大范围的雾霾天气，凸显当前环境治理迫在眉睫。举国关注之下，新一届全国人大常委会积极回应，决定优先对可再生能源法进行执法检查，以从法律层面推动可再生能源的发展和应用，缓解资源压力和改善环境。

6 月20 日，陈昌智副委员长率执法检查组深入嘉峪关光伏产业园了解实际情况。摄影/李小健

甘肃作为我国可再生能源大省，是这次执法检查的重点之一。这次赴甘肃执法检查由全国人大常委会副委员长陈昌智带队。全国人大环资委副主任委员王云龙、龚建明，委员杨庚宇，全国人大代表车秀兰、刘建中及国家能源局等部门的有关同志参加了执法检查。

其间，检查组一路轻车简从，沿着甘肃“河西走廊”认真考察了风电场、光伏发电场、新能源高新技术集中区和工业园区，深入了解各方面实际情况。

全国人大常委会副委员长陈昌智在检查中强调，在资源紧张、环境恶化、结构调整难等多重压力之下，要增强忧患意识和危机意识，从全局和战略高度，充分认识可再生能源发展的战略意义。

他指出，要进一步贯彻落实好可再生能源法，鼓励体制机制和科技创新，完善政策措施，落实好全额保障性收购等制度，抓好电网等可再生能源基础设施的规划和建设，推动可再生能源产业持续健康发展，为建设生态文明和经济社会发展作出贡献。

“风光”无限

甘肃省地域广阔，资源尤其是可再生能源富集，有着发展可再生能源得天独厚的条件。

“甘肃省风能和太阳能资源十分丰富，是国家重要的风电、太阳能发电基地，在我国新能源发展战略中具有重要的地位。”2013 年6 月17 日，全国人大常委会可再生能源法执法检查组抵达兰州，便听取了由甘肃省委常委、副省长刘永富所作的相关汇报。

刘永富介绍，甘肃风能资源理论储量2.36 亿千瓦，技术可开发量4000万千瓦 ;太阳能资源理论储量巨大，技术可开发量4000 万千瓦。

随着可再生能源法颁布实施以来，2006 年，甘肃省委、省政府立足省情和资源禀赋，提出了“建设河西风电走廊、再造西部陆上三峡”的战略构想。

这一战略构想在国家层面的大力支持下，近年来有力地推动了甘肃省可再生能源的开发建设。2008 年国家发改委批准甘肃酒泉建设全国第一个千万千瓦级风电基地，2009 年启动了一期工程建设。2010 年启动了全国首个容量最大的光伏发电特许权招标项目建设并于同年年底建成并网。

龙源电力集团是最早进入甘肃省的风力发电集团公司。受益于法律政策支持和甘肃各级政府的重视，龙源甘肃项目正是在这个时期逐步壮大：风机总台数达844 台，风电装机位居甘肃省第一位，约占全省风电容量16.5%。

甘肃龙源风力发电有限公司总经理李青表示，公司从1997 年发展到2005 年的八年间，风电装机从无到有，发展到了5.22 万千瓦，主要机型都是采用进口设备和国产金风的首批实验机组。

“公司飞速发展的时间节点是在2006 年。”李青说，当年可再生能源法颁布实施后，集团公司加大对新能源的投资力度，从2007 年到2012 年的四年时间，使2005 年年末的5.22 万千瓦的实验风电场发展成了108.93 万千瓦规模化的大型风电企业，同时主要设备也都实现了国产化。2011 年光伏发电也实现了零的突破，到2012 年装机容量达到1.9 万千瓦。

甘肃龙源风力发电有限公司发展壮大的时期，正是整个甘肃省可再生能源突飞猛进之时。截至目前，甘肃省水电已建成装机745 万千瓦，风电建成装机658 万千瓦，光电建成装机100 万千瓦，生物质发电建成装机3 万千瓦，可再生能源装机量达到1500 万千瓦，占全省电力总装机3050 万千瓦约二分之一，可再生能源发电量占全省总发电量约三分之一。根据甘肃省“十二五”规划，预计到2015 年年底，甘肃省风电、光电总装机将分别达到1700 万千瓦和500 万千瓦。

酒泉工业园区内风机设备制造公司。摄影/李小健

刘永富说，甘肃省可再生能源发展呈现出以下主要特点：风电和光电建成装机容量位居全国前列 ;风电集中开发建设快速推进，分散式开发建设全面展开 ;光电开发建设发展迅速 ;水电开发建设有序推进 ;新能源装备制造产业初具规模。他表示，甘肃省可再生能源产业具有良好的综合经济效益和社会效益，已成为全省经济社会发展的重要增长极和重要支柱产业，是后发赶超、转型跨越和结构调整的重要支撑，对甘肃省与全国同步建成全面小康社会至关重要。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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