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据悉,长期以来,东部、南部沿海省份是火电厂聚集的地区,而煤炭资源丰富的中西部省份并非电力消费大省,在我国形成了北煤南运、西煤东运的局面。
而在 “控煤”政令逐步颁布之后,电厂西移似乎已经成为环保风暴之下的趋势。此前《21世纪经济报道》引述中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国的话称,表现在火电布局上,新建电厂将向晋陕蒙宁等资源地区转移,增加坑口电厂数量,鼓励发展煤电一体化。由输煤向输电变化,这也是资源地区一直争取的政策。
而在电力企业方面,国电集团总经理陈飞虎此前在谈起火电结构优化时表示,沿海地区会更多地发展清洁高效的大型煤电项目,控制燃煤消耗,同时布局气电;而在内地,会更多拓展西部煤电基地项目,加强煤炭运输通道、特高压外送电项目的建设。陈飞虎还透露,“除了极个别的电厂,60万千瓦以下的项目今后都不上了,要重点发展60万千瓦以上大容量的超超临界机组。”
在地方政府方面,山西省在出台促进煤炭经济转变发展方式、实现可持续增长的20条措施 (煤炭20条)之后,再次出台“低热值煤发电20条”。
今年6月,国家能源局下发文件,同意委托山西省核准低热值煤发电项目,此为国家首次把能源项目核准权限委托省级政府。之后山西省与五大发电集团等大型电力企业签订协议时,便涉及比较多的低热值煤发电项目,彼时,与大唐、华电、中电投等电力企业签订建立低热值煤发电合作项目的信息在山西省五大煤炭集团的官方网站上几乎都有显示。
建设项目环评及验收申报启用
环境保护部日前发布《关于启用建设项目环评及验收申报系统的公告》。
《公告》指出,为提高建设项目环境管理信息化水平,本着便民高效的原则,环境保护部将于2013年9月1日启用建设项目环评及验收申报系统。
《公告》明确,建设单位可登陆环境保护部网站首页,点击“环评验收申报”栏目,注册并提交建设项目(核与辐射项目及涉密项目除外)环境影响评价和竣工环境保护验收申请。收到申请后,环境保护部会在5个工作日内进行受理审查。对于申请材料齐全、符合法定形式的项目予以受理,并在系统生成受理通知书;对于不符合受理条件的项目,将告知建设单位不予受理的原因,并在系统生成不予受理通知书。
《公告》要求,建设单位在提交外网申请的同时,将纸质版申报材料按《国家环境保护总局建设项目环境影响评价审批程序规定》(国家环境保护总局令第29号)、《关于印发〈环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)〉的通知》(环发〔2009〕150号)要求寄送环境保护部行政审批大厅。
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