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推进“十大基地”建设
记者:在保障能源供应、优化能源结构、控制消费总量、促进节能减排、提高资源利用效率方面,陕西省下半年有何举措?“十二五”期间有何规划?
张申良:陕西是国家“十二五”能源发展规划确定重点建设的五大综合能源基地之一,是鄂尔多斯综合能源基地的重要组成部分。保障能源供应、优化能源结构,陕西责无旁贷,应为国家能源安全稳定优质供应做出新贡献。
按照国家“十二五”能源发展规划布局和总体目标,结合我省能源规划总体思路、现有规模及建设实力,我省规划“十二五”期间要积极构建陕北大型煤炭示范基地、关中煤炭产能接续基地、五千万吨油气当量产能基地、大型“西电东送”煤电基地、千万吨级油炼化基地、水电开发基地、陕北新能源基地、能源装备制造基地、神府特色优势产业基地等“十大基地”,实现煤电化一体化、油炼化一体化和新能源与能源装备一体化发展,建设国家级大型高端综合能源化工基地。到2015年一次能源生产能力总体按5.43亿吨标煤安排,其中原煤6亿吨,原油4200万吨,天然气450亿立方米,新能源折标煤1475万吨。
最近我们正在做“十二五”发展中期评估,从初步评估看,总体进展顺利,基本可实现预期发展目标。
记者:陕西具有建设大型煤电一体化火电基地的优势条件,如何将这种优势最大限度发挥出来?
张申良:陕西具有煤炭资源、地理区位以及国家政策支持等建设大型煤电一体化火电基地的优势条件。为充分发挥现有的优势条件,依据国家规划,我省规划“十二五”期间,在继续扩建神府“西电东送”煤电基地的同时,新建横靖、彬长、陕南安康等大型“西电东送”煤电基地和特高压输电通道,新增外送能力1600万千瓦。目前基地规划及项目建设均取得了积极进展,累计1335万千瓦电源项目已取得国家批复,其中百万千瓦机组占49.3%,成为建设主力。
记者:陕西省从2009年实施“气化陕西”工程以来,取得了什么成效?面临哪些难题?
张申良:“气化陕西”工程是一项惠及三秦百姓的能源民生工程,截至2012年底“气化陕西”工程一期全面完成,全省11个市区、107个县(区)全部实现了气化,市级城市气化率达到81%,县级城市气化率达到42%,乡镇气化率达到30%,1316万人享受到了天然气这一清洁能源,全省天然气消费量达到70.2亿方,较2009年工程开工之年增加15.4亿方。
通过“气化陕西”工程实施,全省在气源气量落实、长输管网、城市配网、应急调峰设施建设等诸多方面取得了显著成绩。形成了以北部长庆气田为主,东、西、南、中气源为辅的多气源供给格局,“五纵两横一环线”的主干管网骨架格局。
目前“气化陕西”二期工程主要面临着以下几方面困难。一是供气规模和安全保障无法满足城市快速增长的用气需求。二是未气化区域投资成本高,气化难度大。三是储气调峰设施能力不足。由于我省冬季采暖季节天然气使用量大,造成了用气季节性峰谷差较大,特别是关中地区,西安地区冬夏峰谷差已达4:1,虽然我省已基本布局了一批LNG加工项目,但由于各城市缺少接收和储备设施,导致用气季节调峰、日调峰和小时调峰能力严重不足,影响供气安全和稳定。
能源战略格局已现
记者:陕北能源化工基地、关中能源接续区和陕南绿色能源区定位各是什么?如何协调发展?
张申良:“十二五”以来,我们综合考虑陕北、关中、陕南三地能源资源赋存、水资源保障、生态环境承载能力和区域能源发展及需求等因素,按照“加快陕北、稳定关中、优化陕南”的原则,合理布局推进,形成了陕北能源化工基地、关中能源接续区和陕南绿色能源健康有序发展的能源战略格局。
陕北能源化工基地继续坚持大型化、国际化、可持续发展原则,深入实施“三个转化”战略,大力发展资源综合利用和深度转化项目,打造世界一流能源化工基地。关中继续实施渭北老矿区挖潜改造,提高资源综合开发利用水平,稳步推进煤矿企业兼并重组和煤炭资源整合,提高煤矿生产安全水平和集约化程度,积极实施现有电源扩建工程,大力推进热电冷联产和分布式能源建设,加快建设天然气和煤层气调峰项目,加大电网升级改造力度重点解决西安等中心城区配电网“卡脖子”和变电容量不足等问题,增强能源接续供应能力,有效保障了关中-天水经济区发展能源供应。陕南加快汉江流域梯级开发,建成水电装机规模153.3万千瓦,在建旬河、白河、黄金峡等水电站规模120万千瓦,建成小水电900余座,装机规模70多万千瓦。镇安抽水蓄能电站进程加快,陕南水电产业规模和实力进一步增强。与此同时,2兆瓦光伏发电等分散式、多样化能源项目陆续建成投产。
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