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四是部分宽带市场竞争环境不规范,不利于宽带产业健康发展。我国宽带市场的部分产品和设备市场竞争激烈,部分运营商采用价格主导招标策略,导致部分企业恶意低价竞争,企业合理利润和产品质量无法保证,影响了产业链的健康发展。
加大力度,完善政策,全面提升我国宽带技术产业
为保障宽带中国战略的顺利实施,支撑我国宽带加速发展,“战略”提出要坚持网络升级与产业创新相结合的发展原则,以宽带基础设施建设和升级为契机,突破制约宽带产业发展的瓶颈,提升产业链的自主创新和配套能力;到2020年,我国宽带产业技术创新和产业竞争力要达到国际先进水平。
针对我国宽带产业技术原始创新能力和产业配套能力,“战略”提出从关键技术研发、重大产品产业化、智能终端研制和支撑平台建设四个方面,推进技术创新,提升宽带产业自主能力。一是开展高速光纤接入、超大容量路由交换等关键技术研发,在光通信、宽带移动通信、下一代互联网、移动互联网等重点领域取得原始创新成果,掌握一批拥有自主知识产权的核心关键技术;二是加快关键设备核心芯片、高端光电子器件、操作系统等重大产品的产业化进程,突破制约宽带产业发展的高端基础产业环节;三是积极发展移动终端、互联网电视、平板电脑等多种智能终端产品;四是加强宽带产业支撑平台建设,完善宽带技术标准体系,推动国家工程中心、宽带技术试验和产品测试评估服务平台建设,为宽带技术创新和产品化提供支撑服务。
在政策措施方面,首先要加大核心技术研发投入,“战略”专门设立了“宽带核心设备研制产业化工程”和“宽带中国地图”等国家专项,将通过国家投入和引导,支持企业技术创新,突破产业发展瓶颈,实现产业结构升级。其次,突破核心技术,需要解决人才问题,“战略”提出要加强宽带重点领域创新型人才引进和培养,并将宽带重点领域所需的人才纳入国家海外高层次人才引进计划,支持大力吸引海外宽带领域高层次人才在华创新创业。在完善产业发展环境和产业链协作方面,将鼓励组建重点领域技术产业联盟,促进产业链上下游协作,推动产业协同创新;并通过产业联盟、行业协会等各种渠道,引导设备制造和信息服务企业加强行业自律,创造开放有序的市场竞争环境,推动产业链的成熟与发展。
综上,宽带中国战略的实施,将对我国宽带产业链发展产生巨大的促进作用,带动我国宽带产业发展壮大,提升产业竞争力和创新能力;同时,我国宽带产业支撑能力的增强也将降低产业创新和服务成本,从而进一步促进宽带发展。我们要抓住宽带中国战略实施的契机,大力推进我国宽带技术产业发展,力争建立具有全球竞争力的宽带产业体系,实现我国宽带产业由大到强的转变。
作者:张国颖、敖立(工业和信息化部电信研究院)
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