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(三)
市经济信息化委总工程师马静介绍了本市积极推进工业领域大气污染防治的工作举措。
清洁空气行动,是市委、市政府明确推进的一项重点工程。加大空气污染治理力度,切实改善环境空气质量,既是保障人民群众身体健康的现实需要,也是开展本市生态文明建设的必然要求。市经信委将认真按照国家和市委、市政府的有关要求,按照清洁空气行动计划部署,积极推进工业领域大气污染防治的工作举措,主要涉及四个方面:
一是严格项目节能环保准入。按照城市发展定位和更高的节能环保标准,设置严于国家要求的产业准入名录。目前,经信委正在修订《上海工业导向目录和布局指南》,明确鼓励类、限制类、淘汰类行业(产品、工艺、设备等)目录。为改善城市环境,其中限制类、淘汰类产业准入均高于国家标准,并把部分国家限制类产业纳入本市淘汰目录,明确禁止新建钢铁、建材、焦化、有色等行业的高污染项目。
二是加大产业结构调整力度。主动把调整淘汰与城市环境改善、城市功能提升、产业布局合理、产业结构优化相结合,深入实施主动性、战略性、整体性、综合性的调整。下一步,结合大气污染减排工作,经信委将会同环保、安监以及规划等部门,聚焦高耗能、高污染、高危险的钢铁、有色冶炼、纺织印染、化工、涉铅、涉汞以及铸造、电镀等四大工艺,加大落后产能的淘汰力度。到2015年,全市电镀、热处理、锻造、铸造等四大加工工艺生产点总量明显压缩,钢铁、石化、有色、建材行业占工业总产值比例降至18%左右。到2017年,五年累计完成产业结构调整项目2500项左右,实现节能量约300万吨标煤
三是大力推进工业清洁生产。以“实现清洁生产全覆盖、构建绿色制造新格局”为工作目标,以钢铁、建材、石化、化工、水泥、制药、有色、火电等大气重污染行业为重点,加快推进绿色产业园区和资源节约型、环境友好型企业创建,力争5年推进2000家企业清洁生产审核,实现重点行业规模以上工业企业清洁生产全覆盖,实现年能50万吨标煤,减少烟尘排放2000吨、二氧化硫排放5000吨。
四是落实燃煤锅炉清洁能源替代。将全市范围确定为无燃煤区域、对已有的燃煤锅炉实施清洁能源替代,是本次清洁空气行动计划提出的重点举措之一。2011年至今,全市已累计完成高污染燃料锅炉关停、替代831台,接下来,经信委将会同市环保局按照“引逼结合、强化执法、分类指导、鼓励先行”原则,加大力度推进落实,力争到2015年完成2500余台锅炉和300余台工业窑炉的清洁能源替代或调整关停,实现削减分散燃煤285万吨,减排二氧化硫3.5万吨、氮氧化物2万吨的目标。
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