《上海市清洁空气行动计划》（2013-2017）主要内容-北极星电力新闻网

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上海市政府新闻办今天（10月18日）举行新闻发布会，市环保局、市发展改革委、市经济信息化委相关负责人分别介绍了经市政府批准的《上海市清洁空气行动计划》（2013-2017）的主要内容，以及推进落实工作有关情况。

（一）

市环保局副局长吴启洲介绍了《上海市清洁空气行动计划》制定过程和主要内容。

改善空气质量一直受到社会各界的广泛关注，也是历届市委、市政府始终高度重视、着力推进的重点工作。

近年来，本市通过滚动实施环保三年行动计划，加快推进节能减排工作，在电厂脱硫脱硝、燃煤锅炉清洁能源替代、污染企业结构调整、机动车和扬尘污染控制等方面采取了一系列措施，不断加大大气污染治理力度，取得了积极成效，空气中二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物（PM10）三项传统指标呈明显改善趋势，2012年年均浓度分别较2007年下降58%、15%和19%。但以细颗粒物（）为代表的复合型、区域性大气污染问题日益突出，空气质量与市民的感受和期盼，与建设国际化大都市的总体要求，还有较大的差距。

根据这一情况，市委、市政府明确必须把改善空气质量放在经济社会发展全局统筹考虑，作为科学发展和改善民生的重要内容，要下更大的决心，用更大的力度，采取更有效的措施，打好空气污染治理攻坚战，让市民切实感受到空气质量的改善。同时，PM2.5成因复杂，污染来源广泛，对其治理的复杂性、艰巨性、长期性需要有充分的估计，根本性的解决要从发展模式和生产、生活方式的转变着手，持之以恒，不懈努力。

从去年年底开始，市政府就组织有关部门，按照国家要求并结合上海实际，对近中期大气污染防治工作开展了专题研究。在广泛听取市人大、政协、有关委办局、区县政府、企业、专家意见的基础上，形成了《上海市清洁空气行动计划》。

这一行动计划时间跨度为5年，即2013年到2017年。指导思想是上海的大气污染防治工作要继续走在全国前列，即在全面落实国家有关要求基础上，结合上海经济社会发展和大气环境问题的阶段特点，体现当好科学发展先行者的要求，努力在行动措施和力度上体现率先。基本原则是遵循“五个结合”：一是坚持立足当前和谋划长远相结合，近期侧重操作性强、减排潜力大、见效快的措施，远期更注重制度创新、方式转变和良好社会氛围的形成；二是坚持突出重点和协同控制相结合，以PM2.5控制为重点，兼顾O3等污染，强化多因子多源协同控制；三是坚持源头预防和强化治理相结合，在深化污染治理和执法监管的同时，突出源头控制以及能源、产业结构调整和生活方式的转变；四是坚持政府主导和全民参与相结合，加强政府引导，推进区域联防联控，落实企业主体责任，全社会共同参与，实现大气污染防治整体联动；五是坚持总量减排和质量改善相结合，以改善环境空气质量，保障群众身体健康为出发点，减排措施做到科学、有效。总体目标是：到2017年，重污染天气大幅减少，空气质量明显改善，PM2.5年均浓度比2012年下降20%。

根据大气污染的主要来源和相应防控措施可行性的分析，《行动计划》从能源、产业、交通、建设、农业、社会生活等六大领域污染防治和组织落实、法规标准、执法监管、政策引导、科技支撑、社会动员六大方面保障，明确了187项任务措施。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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