煤层气产业：鼓舞之后的忧虑

日前，产业技术研究总院智能矿山研究分院应用碎软低渗煤层煤层气地面高效抽采技术取得新突破。新景公司保安东区采用该技术向3号煤目标煤层施工XJ-1L井抽采一年多来，效果显现。今年，在新景公司保安西区，继续采用该技术向15号煤目标煤层施工XJ-2L井钻井工程，完钻井深1770米，水平段长971米，煤层段长

北极星能源网获悉，国家能源局发布2023年第7号公告，决定将“安徽淮南矿区松软低渗高突煤层地面水平井瓦斯高效抽采示范项目”等14个项目列为首批示范项目。详情如下：国家能源局公告2023年第7号为充分发挥技术示范引领带动作用，提升煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的资源、安全、生态多重效益，国家能源局

北极星能源网获悉，国家能源局综合司发布关于首批煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范项目的公示，公示期限为7天，自2023年12月1日起至12月7日。详情如下：国家能源局综合司关于首批煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范项目的公示为充分发挥技术示范引领带动作用，提升煤层气（煤矿瓦斯）

国家能源局发布国家能源局综合司关于组织开展煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范工作的通知，详情如下：国家能源局综合司关于组织开展煤矿瓦斯高效抽采利用和煤层气勘探开发示范工作的通知国能综通煤炭〔2023〕85号有关省（自治区）发展改革委、能源局，有关中央企业：为充分发挥技术示范引领带

6月25日，华北油田公司山西沁水煤层气田井口日产和日外输商品气量双双突破550万立方米，年地面抽采能力超过20亿立方米，建成了全国最大的煤层气田。我国埋深在2000米以浅的煤层气资源量约为30万亿立方米，沁水盆地是我国建成的第一个较成熟的煤层气产业化基地。但由于煤层气资源赋存条件复杂，工程成功

新中国成立以来，2020年首次实现了全年无重特大煤矿瓦斯事故；全国24个产煤省（区、市）有18个实现瓦斯“零事故”。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：武晓娟）“煤矿瓦斯是煤炭生产的重大隐患，去年创造了历史最好水平。同时，煤矿瓦斯也是很好的清洁能源，但在抽采利用方面，却未达

2015年，晋煤集团抽采煤层气超过25亿立方米，利用煤层气超过18亿立方米，这也是该公司连续第九年摘得全国煤层气抽采桂冠。去年，晋煤集团按照山西省技术共享、优势互补的煤层气开发利用发展思路，继续发挥产业领头羊作用，与山西省六家省属大型煤炭企业签署框架协议，牵头组织实施全省瓦斯抽采全覆盖工

导读：因为价格太低，所以一些企业虽然有大量区块却不愿多采气，甚至是圈而不采，山西本省的煤层气企业由于承担着为“气化山西”提供气源的任务，虽然赔钱，也只能大力抽采。 我国拥有极其丰富的煤层气资源，但由于多年来各种关系没能理顺，一直无法实现大规模开发。去年，国家专门出台相关政策为煤层气产业“清障提速”。但记者日前在煤炭大省山西采访发现，由于相关政策迟迟未得到落实，导致许多煤层气企业悲观情绪加重，大规模抽采的积极性不高，抽采目标难以完成。开发速度缓慢“气荒”短期难缓解我国是世界第三大煤层

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》(国办发〔2013〕93号)精神，切实抓好煤矿瓦斯防治，加快推进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用及相关产业发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。一、基本原则和发展目标基本原则：在有效防范瓦斯事故、解放煤矿生产力的同时，坚持变废为宝、充分利用的原则，依托煤层气(煤矿瓦斯)资源条件，通过市场引导、政策驱动和自主创新，统筹规划、重点突破，大力发展煤层气(煤矿瓦斯)产业。发展目标：力争用5年左右的时间，初步形成规模适度、结构合理、经济生态效益

前不久，河南省煤层气公司平顶山项目SS-009直井瞬时气量突破900立方米，创下该省直井单井日产气量最高水平，高于煤层气地面抽采日产800立方米的商业化开采标准，标志着河南省第一口煤层气商业化直井诞生。据国务院能源咨询专家委员会委员孙茂远介绍，目前全国1.27万口煤层气地面抽采直井的平均日产气量仅为500立方米。平顶山项目的成功，标志着河南省瓦斯治理技术和煤层气产业化迈出了关键一步，实现了软煤地质条件下煤层气地面抽采技术的重要突破，对全国煤层气开发意义重大。河南省煤层气公司的技术人员表示，平顶山项目SS-009直井日产气量有望突破1000立方米，将成为

世界范围内的非常规天然气开发方兴未艾，尤其是美国页岩气革命在国内外都引起了巨大的震动。我国政府和企业在非常规天然气的开发方面已经做出了巨大努力，取得了一定的成效，但也面临着很多困难。目前，我国在非常规天然气的开发方面所获得成果主要体现在三方面，首先致密气异军突起。虽然页岩气由于美国的成功而在国内外受到热捧，但就我国而言，致密砂岩气(致密气)的大规模开发更具现实性，并且已经逐渐成为我国天然气生产的主要增长点。近年来，在中石油等企业的大力推动下，我国致密气开发技术取得长足进步。截至2011年底，我国致密气累计探明地质储量为3.3万亿立方米，占全国天然气总探

新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让，有望改变新疆煤层气开发活力不足的现象，进一步加速勘探开发。（来源：微信公众号“中国能源报”文|本报记者渠沛然）日前，新疆首批8个煤层气普查探矿权区块成功出让，中泰集团所属的新疆科林思德新能源有限责任公司以3110.62万元一举摘牌，为新疆准南煤层气

记者从山西省自然资源厅获悉，经过多轮网上限时竞价，这个省近日首次以挂牌出让的方式成功出让榆社-武乡区块和武乡东区块两宗煤层气探矿权，涉及面积约393.85平方公里，成交总价达9.2亿元。2017年，山西在榆社-武乡区块发现一处超大型气田，初步预测煤层气、页岩气资源总量达到5455.51亿立方米，具备建

山西日前敲下中国煤层气探矿权公开出让第一槌。10个煤层气区块探矿权出让，总面积2043平方公里，全国22家企业抛出橄榄枝，最终由8家省内企业包揽。这是山西作为矿权改革的试点、推进矿业权市场化改革的重要一步，也是矿业权制度改革以来全国出让的首批煤层气矿业权，开创了行业先河。但业内人士表示，

记者5日从山西省国土资源厅获悉,经过几轮激烈竞争,山西10个煤层气区块探矿权全部出让成功,总面积约2043平方公里。这是矿业权制度改革以来全国出让的首批煤层气矿业权。山西是煤炭大省,同时蕴藏着极为丰富的煤层气资源。今年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《矿业权出让制度改革方案》,要求以招标

在近30年的持续开发中，煤层气产业一直起起伏伏，但始终没能快速发展。不过，政策的利好令业界对煤层气产业的前景依然充满期待。国务院发布《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（简称93号文）以来，煤层气概念股曾连续涨停，煤层气产业也成为投资机构、跨国石油公司、咨询机构、民营资本关注的焦点。但美好理想能否真正照进现实，依然需要经受现实的考验。中国民主建国会会员、煤层气和非常规天然气专家李良发表文章指出，感受政策利好之外，还面临着令人揪心的问题。在曲折中发展中国石油大学（北京）煤层气研究中心主任张遂安早在1983年就联合其他专家提出在国内开采煤层气

煤层气是技术和开发条件最成熟的非常规天然气品种之一，由于煤层气和煤炭生产的交叉调控经验缺乏、技术瓶颈有待突破、新财政补贴悬而未决、地方政策保护性强等因素存在，煤层气发展曾受到制约。虽然《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》等支持性政策相继出台，但鼓舞过后仍有忧虑存在。加之油气与煤炭的壁垒心结，折射出了更深层次的利益分配难题，煤层气行业走到了黑暗和光明的转折点。中国能源报社第五期“能源微论坛”走进煤层气生产的第一线——华北油田山西煤层气分公司，聚焦煤层气发展，倾听一线人员道出煤层气发展的现存困难

《93号文》已经对煤层气（煤矿瓦斯）行业产生了巨大的鼓舞，但它是一个原则性、方向性文件，还需要创造性地出台具体政策。9月底，国务院办公厅印发了《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（国办发〔2013〕93号，以下简称《93号文》），给煤层气（煤矿瓦斯）开发利用和构建本质安全型煤矿传递了振奋的消息。但在振奋之余，新政带给煤层气产业的影响依然是喜中有忧虑。新政的“甜头”从政策层面来看，煤层气新政使得上、中、下游均获鼓励。《93号文》将加大财税支持力度作为重要内容，并针对政策实施中的突出问题，提出了可行的政策框架。一是随着

9月22日，国务院办公厅印发了《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（国办发〔2013〕93号，以下简称《93号文》），这是煤层气（煤矿瓦斯）开发利用和构建本质安全型煤矿的一件大事，引起了行业内外及媒体的广泛关注和讨论。煤层气（煤矿瓦斯）上、中、下游均获鼓励成为突出亮点《93号文》在很多方面均突破了《47号文》，也较2013年3月国家能源局发布的《煤层气产业政策》有很大进步。从煤层气（煤矿瓦斯）资源、勘探开发、开发生产、管道、利用等环节，都明确了相应的鼓励政策内容，相关行业也从中受益。鼓励上游开发生产。《93号文》18条内容中，其中有10条

煤层气就像是一块日渐稀缺的“羊脂玉”，人人都想据为己有，认为它有足够升值空间。但煤层气毕竟是资源，深埋在地下百米或千米，看不见也摸不着。以什么样的方式开采，才能让它最大化升值，想像和现实的差距还是很大的。数据统计，我国埋深2000米以上的煤层气有36万亿立方米，是继俄罗斯、加拿大之后的第三大煤层气储量国，发展最快的山西省煤层气资源量约占全国总储量的1/3。目前，中石油已在沁水盆地建成了中国第一个数字化规模化煤层气示范基地，实现了管网外输和商业化运营。随车来到山西晋城，大小煤层气广告牌向你展示，这里是煤层气开发的热土。有中石油、中

北极星电力网从山西省发改委网站获悉，上半年，山西省发改委提出了《关于深化煤层气管理体制改革的建议》并上报国家，经多次汇报沟通，国家已同意在该省开展煤层气矿业权分级审批试点，实现了油气管理体制历史性突破。国家有关部委已来山西进行了实地调研。下半年，山西省国土厅将完成煤层气管理体制改革意见，提交省政府和国土资源部研究，进一步加强与国家部委的对接，推动改革意见尽快出台。9月提出拟报国务院煤层气管理体制改革试点意见。12月完成煤层气审批管理配套工作，争取在沁水盆地的阳泉、潞安、晋城、沁源、西山古交、霍州6个国家规划矿区选取1个区块进行试点，设立首批煤层气探矿权