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显然,宽带中国战略的实施依然离不开国家的实质支持,尤其是资金。
而在国外,国家对宽带的基金注入早已实施。如美国建立了宽带扶持基金,日本政府对宽带运营商提供无息贷款,瑞典政府承担农村宽带网建设成本的1/2、地方政府承担11%。政府在对于宽带战略的支持上无论是政策,还是资金,都不可或缺。
今年8月,酝酿许久的国家宽带战略正式发布。根据战略规划,到2015年,基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村,固定宽带家庭普及率达到50%,行政村通宽带比例达到95%;城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps,部分发达城市达到100Mbps。目标2020年实现固定宽带用户4亿户,城市和农村宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps。
首先这是个好事,至少国家已把宽带中国上升为国家意志,在实施过程中必将得到进一步政策支持。
此前,宽带建设都是由运营商牵头负责投资实施,限于资金压力,运营商对于一些投资回报好的东南部地区会优先建设,而中西部地区的宽带建设相对滞后,从而导致区域性分化明显,此次上升为国家意志,预计将会全面统筹全国宽带建设的发展,并在资金,财税政策上给予充分支持。
可目前两个月已过,运营商期待的具体政策支持并未同步。
据业内人士估计,要实现宽带中国战略提出的目标,国内三大电信运营商每年至少需投入2500亿—2800亿元用于基础设施建设。可是在宽带中国战略详细规划了战略和实施目标,对政策支持和普遍服务基金只是数笔带过。
而从现有的政策支持来看,电信运营商只能利用现有的专项资金来进行有限的宽带资金扶持,显然是杯水车薪。
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