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经济科学出版社日前出版的长沙理工大学叶泽、张新华教授的著作《推进电力市场改革的体制与政策研究》,对十年来我国电力市场改革问题进行了理论分析,提出了具有重要价值的电力市场改革方案以及配套的体制改革与政策调整意见和建议。结合最近李克强总理关于改革红利的论述,笔者认为,该书的主要贡献在于系统地分析并提出了如何释放我国电力体制改革红利的方案与路径。
第一,说明了改革红利的来源及其风险特点。电力工业是重要的基础设施,同时也是国民经济的重要组成部分。电力体制改革的成功,不仅将使电力工业本身受益,也会使广大电力用户及整个国民经济受益。正是在这个意义上,“电力市场改革被认为是世界上迄今为止最大的单体产业重组”。美国著名产业经济学家乔斯科总结世界各国电力市场改革的经验和教训后认为,“创造运行良好的竞争性电力批发和零售市场,是一个重要的技术和制度挑战,很容易搞糟,却很难做好”。这个结论说明电力体制改革红利也符合收益与风险匹配的原则,甚至可能风险更大。一些国家电力工业企业仍然采用传统国有一体化垄断经营体制,许多国家包括我国电力市场改革进程相对缓慢甚至出现停滞或波折,实际上是改革红利与风险权衡选择的结果。只有少数国家或地区电力市场改革相对顺利和成功,似乎也在经验上从另一个侧面验证了上面的结论。
第二,提出了释放改革红利的方案与路径。电力市场改革红利就好比悬崖上的宝石,关键是要找到正确的获取方案与路径。该书在反复思考和探讨电力工业、电力市场特点的基础上,总结国内外经验教训,设计并提出了符合我国实际的电力市场改革方案。书中对电力市场改革方案的研究非常具体,具有很强的技术专业性,比如独立操作系统功能与管理制度设计。书中列出多种市场模式后提出了我国电力市场改革的分阶段性选择结果,具有很强的针对性和适用性。不过,印象最深的是该书对改革方案实现路径的分析与科学设计,是理论逻辑性与历史现实性的统一。书中提出的自然发育式的改革路径,既是我国及其他国家,特别是大国如美国电力市场改革经验的总结,也是制度经济学应用的结果。
第三,设计了获取改革红利的保障机制与措施。该书的重点和应用价值是体制改革的具体方案和政策调整及设计。总体上看,书中提出的体制与政策对现行体制与政策来说具有革新性,值得肯定和尝试的方案设计和政策建议很多,当然有一些政策建议也需要进一步研究和讨论。比如,在产业管理体制上,该书提出市场交易管理体制与产业管理体制分离;实行输配分开,成立全国统一的国家输电公司;中央政府只负责跨省跨区输电网的建设和运行业务;配电、供电业务和资产交由省级地方政府管理。在电力工业投资与电价政策调整方面,该书根据责任与权力对等的基本原则,考虑到电力供应作为公共品,省级地方政府应该而且事实上已经承担了保障供应的主要责任,因此,结论是中央政府应将电力项目投资审批权和电价审批权下放省级地方政府。
与电力市场改革一样,电力市场改革的研究也具有挑战性。该书提出了许多新的理论观点和政策建议,有些完全可以借鉴和采纳,有些则还有待进一步思考、讨论和完善,如省级地方政府主导电力市场改革如何实现更大范围内的资源优化配置等。
(作者系厦门大学中国能源经济研究中心主任、教育部长江学者特聘教授林伯强)
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2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
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党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
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7月20日,国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据。截至6月底,全国累计发电装机容量约30.7亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约7.1亿千瓦,同比增长51.6%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.9%。1-6月份,全国发电设备累计平均利用1666小时,比上年同期减少71小时。1-6月份,全
6月28日,国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底,全国累计发电装机容量约30.4亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.9亿千瓦,同比增长52.2%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.5%。1-5月份,全国发电设备累计平均利用1372小时,比上年同期减少59小时。1-5月份,全
5月23日,国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。截至4月底,全国累计发电装机容量约30.1亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦,同比增长52.4%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.6%。1-4月份,全国发电设备累计平均利用1097小时,比上年同期减少49小时。其中,风电7
4月23日,贵州省能源局发布1-3月份全省电力工业统计数据。截至3月底,贵州累计发电装机容量约8687.21万千瓦,同比增长7.1%。其中,太阳能发电装机容量约1729.8万千瓦,同比增长20.1%;风电装机容量约653.8万千瓦,同比增长10.4%。1-3月份,全省发电设备累计平均利用738小时,比上年同期增加19小时。其
上文中,我们讨论了增量项目每年可以竞价的新增机制电量总量以及在单次竞争中某个新能源主体的机制电量出清形式。虽说是通过竞价的方式来确定本期的机制电量和机制电价,但价格会是多少与本期竞价的上下限设定以及参与主体的心理博弈有很大关系。本篇我们就重点讨论下有关增量项目的机制电价。(来源:
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新能源市场化电价政策影响及相关建议(来源:微信公众号“黑洞能源研究”作者:封红丽)一、政策概要(一)政策背景1.内因。随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化新能源上网电价市场化改革,更好发挥市场
蒙西月内交易机会提醒根据天气预测,短期内(1-4天),风速和太阳辐射的预测置信度较高,短期内预计风速呈波动回升的趋势,风电预测出力相比12-14日有所回升;太阳辐射方面,随着近期降雨降雪的结束,太阳辐射恢复,对应光伏预测出力的回升。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:Lambda)预测电
一、两大市场净负荷曲线对比去年年中写过一篇:净负荷对电能量价格的影响:美国三大电力市场电价对比(6月8日)。得州净负荷“鸭子曲线”并不明显,如下图所示(绿色曲线):(来源:微信公众号“电力市场那些事儿”作者:郎木晨烟)时隔大半年的本月12日,得州负荷曲线变成这个样子:“鸭子”特征明显
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01本周交易轮次详情022月成交均价特别说明:批发市场成交均价并不代表最终到户电价,仅为到户电价中的重要组成部分。032月中长期合约市场电价与国网代理电价对比2025年电网企业代理购电平均购电价格包含政府授权合约差价分摊费用折价、燃机差价分摊费用折价、省间外购差价分推费用折价,表内国网代理购
2025年全国两会在圆满完成各项议程后,3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。期间,围绕“电力市场”这一核心议题,代表委员们的提案与政策解读频频登上热搜。从“完善高耗能行业阶梯电价制度”到“电力期货市场的建设”,还有“加快推动绿电市场建设”等议题建议,电力市场正成为推动能源转型、优化资源
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