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《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》出台后,全国上网电价下调尘埃落定,除云南省和四川省未作调整外,29个省市均下调了上网电价,平均降幅为1.4分/度。
这是我国自2009年下调发电企业上网电价后的再次下调,表面看,这是煤炭价格持续走低的原因,但其背后隐藏的原因或更加复杂,对此有一个清晰的认知,将对节能服务公司开展业务有很大帮助。
首先是经济复苏乏力,全球经济仍然不景气,新兴国家市场存在着很多不确定的因素。上半年,我国的钢铁、航运、进出口贸易都出现了不同程度的下滑,这给节能减排工作带来巨大压力,没有生产就没有用能,没有用能又谈何节能?这种状况是否会持续,能够持续多长时间,尚有待观察,但不可否认的是,个别节能服务公司的经营业绩已经出现下滑迹象,这从一些上市节能服务公司的季报、半年报上便能窥得一斑。所以,节能服务公司在选择项目的过程中,需要提高对这方面的研判,提升控制风险的能力。
其二,说到研判,确实并非易事,因为信息错综复杂。从日前国家能源局公布的9月份全社会用电量统计看,第一产业用电量增长0.1%、第二产业用电量增长6.5%、第三产业用电量增长10.9%。无论多少,这意味着生产并未减缓。有人会认为,这从一个侧面否定了上段的论述。面对如此信息,需要静下心来,进行深入研究,深入到具体的行业中去,才能得出一个相对科学的判断,这是大数据时代给人们喜中带忧的部分,粗犷的分析判断已经不能解决问题,这需要团队的力量。
其三,上游能源价格的波动,往往会影响终端用能价格的波动,这也是节能服务公司开展业务不得不考虑的关键问题之一,而其又具有相当的不确定性,比如此次国家对发电企业上网电价的下调,并未同时下调用电企业的电价,但这不代表未来会持续这种态势。而且通过价格杠杆来促进企业节能,也是节能减排的手段之一,作为节能服务公司还是要时刻绷紧能源价格这根弦。
其四,能源税何时开征虽然是个未知数,但随全球经济逐步复苏,我国经济状况好转,能源税开征已箭在弦上,其开征后是否会全部或部分转嫁到节能服务公司身上,大家心里应该有个准备。
能源价格波动,对节能服务公司经营的影响远不止于上述内容,比如能源装备的价格波动、运营成本的增加等,都可能波及节能服务公司的收益。但一些节能服务公司的管理者认为,这些波动都在可接受的范围之内。
真是如此吗?所谓千里长堤毁于蚁穴。没有绝对把握来应对风险的话,就是最大的危险。所以风险预判得多些,没有什么坏处。
10月10日,国家发改委环资司副司长谢极表示,“十二五”节能减排实际进度落后于目标,当初确定的五年目标为单位国内生产总值(GDP)能源消耗下降16%,但规划前两年只下降了5.5%,只完成了“十二五”进度的32.7%。这又预示着我国的节能潜力巨大,但在哪些行业、领域有空间,尚需进一步分析研究。综合考虑各方信息,才能形成成功的投资。
除此之外,谢极表示,“十二五”后3年,国家层面面临巨大减排压力,将加大资金支持力度。笔者判断,这种资金支持可能会惠及“节能减排的十大重点工程”,其中也包括合同能源管理推广工程,同时在税收优惠方面可能会有新的举措,因为目前发改委正在向社会征求意见,因为在一些地方,税收优惠落实得还不是很到位,笔者也从节能服务公司处听到一些反映。当然,这部分奖励可能对于节能服务公司开展业务不会有太大影响,但国家的态度明朗,换句话说,节能减排国家不仅要抓,而且要抓好,因为这不仅仅是节能减排的事儿,还是经济转型的重要抓手。
对节能服务产业发展而言,趋势是好的,但同时也要提醒大家,与十年前相比,节能减排市场已经发生了变化,不能再用老眼光去看待新问题了,如果不对包括能源价格波动在内的信息进行有效梳理的话,很可能导致投资的失败。
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