联合国官员：煤炭工业需要转型-第4页-北极星火力发电网

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在欧盟政策对清洁煤炭技术的发展小组讨论中，记录总结下列几个观点，

•欧盟的政策对煤炭工业的发展有什么影响呢？第一，气候变化是欧盟政策的支点。20多年来欧盟的煤炭消费处于一个平缓的阶段，最近几年是下降的趋势。第二，公众健康的原因限制是煤炭工业发展的另一种因素。2010年以来煤电力的装机容量降少了1300万千瓦。第三，欧盟现在对电厂排放批准还不是世界上最严格的，欧盟估计要采取更严格的排放标准。这是煤电厂的建设发展要考虑的一个因素。欧盟也用法律法规，对煤炭的利用和CCUS的发展，作出了规定。第五，现在的碳价每吨只有5欧元，过多的碳交易来自国际交易信用证，另外由于经济衰退影响也导致碳销售量的增加。为保持碳市场稳定，现在要消减将近9亿吨的二氧化碳排放交易额。第六，可再生能源在2020年要占整个能源消费结构的20%，有许多激励的政策。这也可以替代部分的煤发电。第七，现在煤的需求是平坦的，但随着能效技术的发展和替代能源的发展，煤炭的需求会降低。第八，现在天然气价格较高，页岩气在欧洲的发展还不确定。由于天然气的气价高，对煤炭的替代作用就不明显。第九，煤炭工业要证明CCUS的技术是有效的。10年前就提出这样的问题，不幸现在已经过了10年，煤炭工业并没有提出一种商业化的解决方案。上述的九个方面的问题加起来也就是欧盟政策对煤炭工业和洁净煤技术发展的影响。

•波兰的排放与1990年相比，减少了13%，原来《京都议定书》规定波兰减少6%。波兰的人均二氧化碳排放从2002年到2011年降低了3.3%。波兰的煤炭利用仍然在发展。因此与欧盟在气候问题上的一些看法，有明显的差别。

•煤炭受到气候变化的约束。目前全球气候变化的累计总预算是1万亿吨，现在的排放是1.5万亿吨，已经大大超量。欧盟的GDP从1990年以来增长了45%，但是二氧化碳的排放减少。1990年到2011年，碳排放减少了18.3%。2011年到2012年，欧盟的GDP增长了1.4%，排放减少了3.3%。欧盟的气候变化政策是到2050年要将二氧化碳排放比1990年减少80%，节能效率在2020年要提高20%。欧盟在2011年发表了2050年减排路线图，2013年3月发表了2030年的减排目标。

•欧盟在2009年设立了关于CCUS技术发展的指令，允许二氧化碳的地质储存。欧盟碳交易市场中收集3亿欧元来支持CCUS的技术发展示范，现在欧盟的碳市场不景气，过量的信用证导致碳价格下降，现在停止某些减排额度的拍卖，资金的筹集遇到了困难。欧盟同时拨款支持煤炭工业的有关技术的研发。

•欧盟清洁煤技术重点放在用高效电厂代替旧电厂，减少了电厂40%的排放。现在欧盟中讨论更多的是市场的竞争和电力供应渠道的稳定。欧盟天然气跟美国相比较，气价比美国高三分之一，工业气价与美国相比要高二分之一。欧盟面临工业竞争力减弱的问题，能源的价格已经成为一个重要的因素。欧盟现在采取的技术路线主如下：一，用最高效的技术来代替低效的污染高的技术。第二，开发新一代高效新技术，减少资源浪费和减少排放，新电厂的效率要高于50%，政策法规支持高效技术的发展。第三，要开发更长远的技术，例如CCUS的系统。CCUS的系统要对所有进入者开放。第四，要用煤来替代油和天然气生产化工产品，要利用收集的二氧化碳。要保持电力供应稳定的问题。例如德国有两个月无风，同时阳光微弱。如果可再生能源装机容量达到80%到85%的总装机容量的时候，化石能源的装机容量要有将近40%的余额来保证这几个月中可再生能源无法利用的问题，而用常规能源保持能源供应稳定。

•波兰的CCUS的示范项目得到欧盟1800万欧元的支持。现在第一阶段碳捕捉的问题已经收到很好的示范效果。但是运输和储存的问题还没有得到资金支持和开展示范。运输比较昂贵，存储的问题是将二氧化碳埋藏在较深的盐水层。由于区域的限制，储存的地点要很好的进行综合考虑。运输的成本也会大量增加CCUS的示范项目的成本，所以需要欧盟继续提供资金的援助。

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