北京碳排放权指标 交易开放在即

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

峰会背景从2021年开始，中国启动了碳排放交易体系，CBAM也将于2026年全面落实。以碳中和为目标的法律法规将会持续出台，对传统工艺的钢铁企业造成越来越高的碳成本。中国作为世界上最大的钢铁生产国，也在不断引入国家碳定价机制。国际贸易环境复杂多变,受到贸易政策、关税壁垒等多种因素的影响。同时

3月，全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65～72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停

北极星售电网获悉，4月9日，甘肃省人民政府发布关于印发《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加快产业和能源结构调整优化。推进传统产业高端化智能化绿色化改造，推进新能源、新材料等产业链延链补链强链，培育高新技术企业和“专精特新”企业。推进

欧盟委员会24日批准一项总额50亿欧元的德国国家资助计划，以支持该国在欧盟碳排放交易体系内的企业实现生产过程脱碳。德国向欧盟委员会提交的计划显示，德国政府将与受资助企业签订为期15年的“气候保护合同”，通过电气化、利用氢能、碳捕集与封存、碳捕集与利用、能效提升等措施，帮助德国工业在生产

近期，西北能源监管局赴国能宁夏电力有限公司，就煤电机组节能减排、参与碳排放交易等开展工作调研。调研组了解了国能宁夏电力有限公司“十四五”以来煤电机组能耗、二氧化硫和氮氧化物排放有关情况，听取了参与碳排放交易有关工作现状和存在问题的汇报，对于调整空冷机组碳配额计算方法带来的影响等进

英国CliffordChance律师事务所发表报告，题目是ENERGYTRANSITIONPERSPECTIVES:CARBONCAPTUREANDSTORAGEINTHEUKANDEU（能源转型的视角：英国和欧盟的碳捕获与封存技术）。文章详细讨论了英国和欧盟在CCS领域的市场发展、监管框架、项目案例以及面临的挑战和未来展望，强调了CCS在实现英国和欧盟气候目标

一、培训项目背景近年来，中国在双碳领域取得了显著进展，全国碳排放权交易市场的成功启动，为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善，覆盖的行业范围不断扩大，交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识，还通过碳交易优化了碳排放配置，促进了节能减排。然而，双碳

上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送，碳排放核查与复查，配额发放，配额清缴，预配额发放，账户开设等工作，规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下：上海市生态环境局关于做好2025年

全球能源绿色转型以及碳中和目标下，我国风光发电装机快速增长。截至2024年11月底，风电、光伏以超过13亿千瓦的装机总量占比全国发电装机的50%以上，形成了稳定的绿电供应能力和经济性目标。在此背景下，基于绿电驱动的需求侧绿电替代、绿色燃料替代，以及绿色原料替代也进一步具备的加速发展的成本优

12月16日，国能晋江热电公司顺利完成了全国碳市场第三个履约周期配额清缴工作，共计履约量105.4348万吨，履约后本年度碳排放配额盈余13.5499万吨，同时，公司销售盈余碳排放配额26.9845万吨，实现碳排放收益2756万元，进一步提升资源利用效率，为打好打赢生产经营提质增效注入一剂“强心针”。该公司积

2025年6月5日，生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示，2024年，全国生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例上升，重污染天数比例下降，地表水环境质量继续改善，重点流域水质进一步改善，管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控，重金属含量整体呈下降趋势，土

日前，河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出，推进重点行业污染深度治理。全市新建（改扩建）火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前，钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放

5月25日，珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出，合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组，鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类（严格）高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤

5月26日，《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出，到2025年，全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内，基本消除重污染天气；完成省下达的NOx和VOCs减排目标；二氧化氮（NO2）年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下：珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关

记者从5月23日在京闭幕的第29届世界燃气大会上获悉，北京市能源结构实现历史性优化，全市煤炭消费量从2012年的2180万吨降至2024年的不到60万吨，占能源消费比重不足1%。北京市发展和改革委员会主任杨秀玲介绍，北京市大力推动煤炭替代，加快开发利用可再生能源。与煤炭用量下降形成对比，北京市绿电使

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》的通知。三年行动计划指出：1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级，深入推进“绿效码”应用，推进存量低效数据中心节能降碳

近日，国网新疆电力有限公司安全应急办公室发布大风、暴雨蓝色预警，乌鲁木齐达坂城片区被纳入预警范围。国网乌鲁木齐供电公司运维班组通过企业级气象平台实时监测到预警区域内变电站风力增强、降雨突增后，立即组织人员携带专业设备赶赴现场。巡视人员基于平台显示的实时气象数据，重点对变电站高空金

5月20日，《西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案》印发。详情如下：西安市住房和城乡建设局关于印发西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案的通知各区县、西咸新区、各开发区住建局，局机关相关处室、直属事业单位，各相关企业：现将《西安市住建领域2025年夏季空气质量提升工作方案

北极星电力网获悉，重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》指出：统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础，加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目，加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》。文件提出，健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战，加快污水收集处理设施新建改扩建进度，全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战，严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控，协

台湾第三核能发电厂（简称核三厂）2号机17日正式除役，台湾成为“非核家园”。岛内舆论普遍担忧，这将导致电力不足、电价高涨等各种危机，“非核家园”将重创台湾。台行政机构规划核电归零后，替代能源为太阳光电、风力发电等再生能源和天然气发电。而根据台湾电力公司（简称台电）公告，今年台湾1、2