天然气改革：大唐的无奈和中石油独大-第3页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

大唐的无奈和中石油独大

大唐内蒙古项目就是在这样的争论和博弈进程中推进的。虽然身为央企，而对封闭的管网，大唐依然无能为力。

大唐集团内部人士称，内蒙古克什克腾旗（以下简称“克旗”）天然气项目早在一年前就已具备投产条件，但由于北京段管道最后100多公里被中石油把控，导致供气拖延至今。

该项目2009年8月获批并动工。与之配套的，还有一条从克旗至北京的输气管道。

该项目分三期建设，总投资为257亿元，由大唐能源化工有限公司、北京市燃气集团、大唐集团及天津津能投资公司共同出资，占股分别为51%、34%、10%、5%。

项目总体规划是年产40亿立方米，原计划于2011年具备13.3亿立方米的年产气能力，2012年能够达到26.6亿立方米的生产能力，到2013年全部达产。

配套的输送管线途经内蒙古赤峰、锡盟、河北省承德至北京密云，全程359公里，最后并入北京燃气管网。

尽管一期工程已于2012年7月顺利生产出天然气，但此后的一年多则一直在等待着输气管道的贯通，生产装置也不得不暂停。

大唐内部人士透露，之所以会出现这种状况，原因在于输气管道的最后100多公里由中石油修建，后者一直不愿打通管网。

中石油供应着北京超过98%的燃气，大部分产自中石油长庆油田，通过陕京一、二、三线等输气管道输送至北京，卖给北京燃气集团，由后者分销到户。

据悉，在该煤制气项目立项初期，大唐曾与中石油沟通，希望通过后者的管网输气。“最简单的方法就是从克旗修一小段管网跟中石油的管网连起来，然后统一供应北京，这是最节省资源的办法。”大唐内部人士说。

但双方在气价上未能达成一致。按照现行的机制，大唐克旗煤制气进入中石油管网的价格，由双方协商而定。但中石油掌握着油气管网的运营权，大唐没有多少话语权。

经过核算后，大唐及其他股东决定自建一条输气管道从克旗修至北京。

上述人士称，由于该项目的二股东是北京燃气集团，若自建管道，相当于打通了上下游，便不必受制于中石油了，也能成为北京第二个气源点。

但大唐未能如愿。中石油与北京市签订了排他性供气协议。

由于输气管道进入北京的最后100多公里也被中石油“抢”了过去，改由中石油管道公司负责修建。大唐内部人士说，“这直接掐住了我们的脖子。”

在对待大唐煤制气进京问题上，中石油坚持统购统销，即大唐通过输气管道把气输送至承德和密云的边界，把气卖给中石油，再由中石油出售给北京燃气集团。

如今，该项目的输气管道将于12月15日正式贯通，并将正式投产向北京供气。按照计划，到2014年底，该项目的二期、三期也将投产。

据悉，大唐与中石油签订的克旗煤制气供气价格在2.8元/立方米左右。大堂内部人士说，“这个价格只能保证我们不亏钱，比预期的每立方米少挣了一毛钱。如果以后项目全部达产，每年将少挣3~4亿元。”

中国的油气管网包括原油管道、天然气管道、成品油（汽、柴油）管道，下游还存在着大量的城市燃气管网，由各大城市燃气公司运营。

1998年，中国石化行业进行了大规模重组，成立了中石油和中石化，国内的大部分管道资产被划归中石油内。此后，中石油成为油气管网的主要建造者和运营者，先后建设了西气东输一线、二线、三线工程以及陕京一线、二线、三线天然气管道等，国内油气管网的垄断随之形成。

目前，中国的油气管网以“三桶油”为主，中石油一家独大。它们既是油气管网的建设者，又是使用者和运营者。

2013年，中国的油气管道总里程将达到10.6万公里。其中，中石油运营着全国约70%的原油管道及约90%的天然气管道。依靠西气东输三条输气管线工程，中石油不仅控制着下游城市燃气公司的供气，还影响着沿途各省市以天然气为主要燃料的工业企业的命运。

2008年，中石油成立中石油昆仑燃气有限公司，进军城市燃气领域。5年时间，昆仑燃气的业务覆盖了20多个省、市、自治区，近100座城市，供气能力达到50亿立方米。达到同等规模的覆盖面，新奥燃气（现改为新奥能源）花了21年，中华煤气用了19年，中国燃气用了11年。

新奥能源是一家总部位于廊坊的民营燃气公司，铺设管网超过1.5万公里；中华燃气则是香港最大的燃气供应商，它通过子公司港华燃气运营大陆的燃气业务；中国燃气的主要股东则包括北京控股、英国富地石油、韩国SK、中石化。

昆仑燃气的最大筹码是来自母公司的充足气源供应。一位不愿具名的燃气公司高管称：“中国的管网大部分被中石油垄断，气价说涨就涨，燃气公司一般也一点办法都没有。而终端用户价格则由国家定价，有时候甚至会出现价格倒挂情况，为了保供不得不亏本供应。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

天然气改革：大唐的无奈和中石油独大