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12月6日,科技部与山西省政府签署《部省工作会商制度议定书》,新一轮会商包括着力推进“气化山西”建设等四大项内容。科技部与山西将以科技创新为动力,以示范工程为重点,大力支撑“气化山西”战略实施。
形成全新的能源结构
“气化山西”战略是山西省委书记袁纯清2010年7月在该省领导干部大会上提出的。
在山西,煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制天然气简称“四气”。建设“气化山西”,就是充分利用山西丰富的煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气等清洁能源,加快“四气”产业一体化发展,形成全新的能源结构,满足人民群众的生产生活所需,实现能源的高效利用和低碳发展。
事实上,煤炭大省山西同样拥有无可比拟的燃气资源:五条国家级天然气输气管线过境;煤层气资源储量占全国的三分之一;焦炉煤气等燃气资源也十分丰富。这一气源优势构成了“气化山西”独有的特点——煤层气、过境天然气、焦炉煤气以及煤制天然气“四气合一”。
目前,山西已建成24条长输管线,年管输能力超过100亿立方米,管网覆盖全省11市95县(市、区),91县(市、区),近1000万人实现气化,特别是向1000个新农村供气,使其成为全国少有的新农村使用燃气的省份,农村分散燃煤导致烟熏火燎、垃圾遍地的现象得到极大改善,空气质量明显提升。
2012年,山西省消费天然气22.66亿立方米,同比增长38%,增幅全国第一,气化人口率27.7%,远超全国14%的平均水平。
政策保障“四气”产业一体化
山西省政府在2010年就出台了推进“四气”产业一体化发展的文件。文件提出,山西将从6个方面推进“四气”产业一体化,即煤层气地面勘探开发、煤层气井下抽采利用、管网建设、加气站建设、焦炉煤气分离甲烷示范工程建设、煤制天然气示范工程建设。
“四气”一体化建设将优先安排在气源区、人口密集区、风景名胜区、重污染区和大工业区。山西将以地面煤层气抽采和煤矿瓦斯抽放为核心,以国家配给的天然气为基础,以焦炉煤气分离甲烷和煤制天然气为补充,引入市场竞争机制,加快“四气”产业一体化发展。
山西还出台了“四气”产业有关投资、财政税收、金融、土地等方面的政策。对重点项目,采取入股、贴息等方式给予资金支持,市、县两级政府也将拿出部分资金支持本地区重点项目建设。支持对“四气”开发利用企业通过债券、上市和争取国际金融组织贷款等多种渠道筹措资金。同时,鼓励重点企业引进战略投资者,并开放煤层气勘探、开发、焦炉煤气综合利用领域,鼓励民营资本介入。
在山西省发改委制定的《山西省“四气”产业一体化发展规划(纲要)》中,“气化山西”的目标是:到2015年,山西省“四气”供气总量达到218亿立方米,总利用量达到111亿立方米,覆盖人口2000万;到2020年,“四气”年供气量达到379亿立方米,实现119个县市区天然气、煤层气全覆盖,交通干线全覆盖,重点工业用户全覆盖,重点旅游区全覆盖。
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