下放审批权限加大信息公开强化环评监管环境保护部连续发布三个文件推进环评审批改革和职能转变

上海市人民政府发布关于深化环境影响评价与排污许可制度改革的实施意见，通过完善生态环境分区管控体系，优化规划环评管理机制，实施建设项目环评分类管理，推进排污许可审批制度改革，强化全链条制度衔接联动等措施，落实国家环境影响评价与排污许可改革工作部署，更好协调推进高水平保护和高质量发展

12月19日，东莞市生态环境局印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》，详情如下：关于印发《东莞市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则（试行）》的通知各生态环境分局、各相关科室：为持续贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深入

环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心，持续加强审查审批环节把关，不断加大环评事中事后监管力度，坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日，生态环境部公布3起环评文件弄虚作

日前，贵阳市生态环境局发布关于开展“排污许可制与环境影响评价制度有机衔接”改革试点工作的通告，附排污许可与环境影响评价报告融合技术指南，详情如下：为贯彻落实生态环境部《关于落实关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案〉试点工作方案》（环评函〔2021〕76号）有关精神

环境影响评价制度和排污许可证制度作为生态环境保护领域的两大制度，在生态环境保护及环境管理过程中发挥着至关重要的作用，但在实施中二者也存在若干衔接不畅的问题。当前，环境管理多是通过“行业”进行分类管理。不管是环境影响评价文件类型的判定，还是排污许可管理类型的判定，都是以“行业”分类

落实生态环境部《关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案》要求，推进排污许可制与环境影响评价制度的衔接融合，深化生态环境领域“放管服”改革，进一步优化营商环境，根据生态环境部相关试点工作安排和《上海市固定污染源排污许可试点工作实施方案》，上海印发关于开展排污许可

积极应对气候变化，控制温室气体排放，已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一，将温室气体排放作为重要内容纳入其中，十分必要，也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上，分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性，识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足，并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议，以期为推进环评管理机制创新提供参考，为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。

在环境影响评价制度的新发展过程中，尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次，但是，最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心：一方面，将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举；另一方面，将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时，环评制度一些未被重视的重要法

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”，进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具，是不断提高各地各部门可持续管理

日前，海南发布关于重点园区环境影响评价制度改革的指导意见。全文如下：海南省生态环境厅关于重点园区环境影响评价制度改革的指导意见各市、县、自治县人民政府，各重点园区管理机构：为深入贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于“放管服”改革的决策部署，优化营商环境，深化我省重点园区环境影响

日前，广东印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知。详情如下：广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知粤办函〔2020〕44号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于深化我省环境影响评价制度改革的指导意见》已经省人民政府同意，现印发

北极星输配电网获悉，近日，生态环境部拟对甘肃~浙江±800千伏特高压直流输电工程作出环评意见公示。项目名称：甘肃~浙江±800千伏特高压直流输电工程环境影响报告书建设地点：甘肃省、宁夏回族自治区、陕西省、河南省、安徽省、浙江省建设单位：国家电网有限公司环境影响评价机构：中国电力工程顾问集

1月21日，生态环境部发布《关于优化制药建设项目环评工作的通知（征求意见稿）》。详情如下：关于公开征求《关于优化制药建设项目环评工作的通知（征求意见稿）》意见的函为优化制药建设项目环评管理，推动制药行业绿色高质量发展，我部组织编制了《关于优化制药建设项目环评工作的通知（征求意见稿）

北极星垃圾发电网获悉，光大天易环保能源（湘潭）有限公司湘潭生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价拟审批公示，项目现建设有2台600t/d的机械炉排焚烧炉，本次在不影响生活垃圾处理的前提下进行一般工业固废的焚烧处理，不改变焚烧炉和相应的环保措施等内容，项目建成后优先保证生活垃圾的处理，在焚烧炉

北极星输配电网获悉，近日，重庆市开州区生态环境局审查重庆开州陈家110千伏输变电工程项目环评文件，公示期为2024年12月30日—2025年1月6日。项目名称：重庆开州陈家110千伏输变电工程建设地点：重庆市开州区浦里工业新区长沙组团A01-07地块，新建110kV镇陈双回线位于开州区竹溪镇、长沙镇、赵家街道

北极星垃圾发电网获悉，益阳市生态环境局关于益阳市北部片区生活垃圾焚烧发电厂掺烧生活污泥及一般工业固体废物改建项目环境影响报告书的批复。益阳市北部片区生活垃圾焚烧发电厂工程位于沅江市草尾镇和平村，日处理生活垃圾600t，建设1台600t/d的机械炉排炉，焚烧余热通过1台余热锅炉和1台15MW凝汽式

近日，杭州市生态环境局对浮山220千伏输变电工程、浮山子110千伏输变电工程和浮山220千伏变电站110千伏送出工程拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见。项目名称：浮山220千伏输变电工程、浮山子110千伏输变电工程建设地点：浙江省杭州市西湖区枫华西路与四号浦路交叉口东北侧，之江度假区单元XH11

吉林省生态环境厅12月10日印发《吉林省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》，其中包括煤炭开采和洗选业等26个行业，45类具体项目。详情如下：吉林省生态环境厅关于印发《吉林省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）》的通知各市（州）、长白山管委会、梅

重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2024年修订）（征求意见稿）》意见的函，对列入《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号）中应当编制环境影响报告书和环境影响报告表的项目，依照《中华人民共和国环境影响评价法》《建

河南省生态环境厅11月6日发布关于公开征求《关于发布河南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2024年本）的公告》（征求意见稿）意见的公告，要求全省各级生态环境部门要严守生态环境准入底线，坚持依法依规审批，不符合法律法规的项目环评一律不予审批。同时要不断加强能力建设、优化环

北极星垃圾发电网获悉，邢台市生态环境局发布河北锦宝石循环资源开发集团有限公司一般工业固废及生活污泥处理工程项目环境影响报告书审批决定公示，项目依托现有垃圾处理设施，调整1#垃圾焚烧炉燃料结构，将原有1#焚烧炉日处理生活垃圾420t，造纸废弃物180t，调整为日处理生活垃圾420t、造纸废弃物90t

河南省生态环境厅出台促进民营经济高质量发展十项措施，推动绿色低碳发展，提高环评审批效率，优化执法监管方式，完善服务保障机制，详情如下：为进一步支持服务中小微企业，推动民营经济高质量发展，在贯彻落实《生态环境部关于印发生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施的通知》（环综合〔20