汪恕诚：水利工程说到底是生态工程-第2页-北极星水力发电网

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2.水利工程要重视和发挥生态功能

-移民和流域生态问题是修水库、建大坝导致的两大生态问题

-有些生态问题被过分渲染了，在一些问题上，中国和国外一些地方情况不同

-在今后的大坝建设中，设计和运行调度都要认真考虑发挥大坝的生态功能

记者：您刚才提到了，修水库、建大坝，开发水电会出现一些生态问题。请您谈一谈，我国是如何避免这些问题的出现或是将这些问题带来的影响降到最低的?

汪恕诚：修水库、建大坝，进行水电开发会出现一些生态问题。主要包括两个方面：一个是移民问题，一个是流域生态问题。

移民问题其实是社会管理问题，是工作问题，可以通过加强政府管理、社会管理来解决。地方各级政府和相关机构，只要切实履行职责，肯定能做好移民工作。国务院出台了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，总体来看条例很好，适合当前移民工作需要。而有些水库的移民单项工程如果还需要支持，现在的水电价格还有较大的调整空间，可以适当加以解决。此外，我认为，移民资金要更多的用于移民专项工程，用于集体，让移民本身和间接受影响的农民都能受益，以减少社会矛盾。

还有就是流域生态问题。近年来，水利水电行业高度重视生态问题，在大坝建设的勘察、设计、施工、运行、管理等各个阶段贯彻保护生态的理念，开发与保护并举，充分发挥大坝的生态功能，已经取得了很好的成效。例如，小浪底工程对保护黄河中下游生态发挥了很好的作用。黄河已经实现了从1999年以来不断流，河口湿地得到很好保护，经过这些年调水调沙河床也下切了1.2—2.0米。

当然，有些生态问题被过分渲染了。例如，有人说修水库排放的温室气体比火电还多。这个情况在国外确实出现过，像南美洲的热带雨林，一旦修建大坝就会淹没大片森林，树木腐烂会产生沼气，自然会排放大量温室气体。但是，我国水电站大多建在高山峡谷中，蓄水前会严格清库。因此在这个问题上，我们与国外一些地方情况不同。

还有人以美国拆坝来反对我们建坝，这更是不了解情况了。美国要拆的坝都是由于各种原因被淘汰的大坝，并非主要因为生态问题。

记者：您刚才提到，要充分发挥大坝的生态功能?

汪恕诚：是的，水利工程应该建设成为生态工程。

我们修水库、建大坝原来的目标是开发水资源、利用水资源、管理水资源。现在呢?功能需要扩展，要更加注重节约水资源、保护水资源、合理配置水资源。水利工程说到底是生态工程。水利工程在发挥防洪、灌溉以及其他功能的同时，还应更好地发挥其生态作用。但是，之前由于我们认识的片面性，总觉得发电越多越好，比较注意经济效益，而忽视了生态效益。今后，在设计、科研、建设、运行、管理等过程中，都应该时刻注意发挥水利工程的生态功能。

什么是水利工程的生态功能呢?举个例子说，在黄河上，小浪底工程除了满足防洪、发电等要求外，很重要的一条就是在保护黄河中下游生态中发挥了巨大作用。上面提到的河口湿地保护，人造异重流对泥沙进行冲刷，使河床下切等，都是水利工程生态功能的体现。等宁夏大柳树工程建成以后，黄河宁蒙段的生态也将得到极大改善。

再举个例子，珠江在上游来水很少的情况下，会发生海水倒灌，对一些地区尤其是澳门的供水造成影响。我们对1000公里外的水库进行调度，加大流量，压咸补淡，保证了澳门供水安全。此外，还有向白洋淀补水，向扎龙湿地补水，塔里木河、黑河全流域复流，引江济太，以及三峡水库牺牲发电利益为干旱的长江中下游加大下泄水量等等，都是水利水电工程为保护生态环境作出的突出贡献。

因此，我再次强调，在今后大坝建设中，设计要认真考虑发挥大坝的生态功能，对已建大坝则要在调度上注意生态问题，充分认识到大坝除了发电、防洪、灌溉、航运、旅游等功能以外，还应该强调一个重要的功能——保护生态。水利工程要建设成为生态工程，才能适应现代社会的需要。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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