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一、引言
能源是国家经济发展的基础和命脉,节能减排是促进资源环境与经济社会可持续发展的重大战略措施。面对全球气候变暖形势日益严峻的状况,国际能源机构警告说若不能遏制全球变暖,每年就要在此方面浪费5000亿美元。我国是世界上仅次于美国的第二大能源消费国,也是能源效率较低的国家,总体能源利用率为33%左右,比发达国家低约l0个百分点。根据《世界经济年鉴2008-2009年》的数据,2007年美国、中国、日本、印度每创造1亿美元单位GDP的能源消耗量分别为2.04、7.88、0.99、5.22万吨标油,世界平均水平为2.81万吨标油。就是说,创造1亿美元单位GDP,中国能源消费量分别是日本、美国、印度的7.9、3.86和1.51倍,是世界平均水平的2.8倍。
合同能源管理(Energy Performance Contracting,简称EPC;在国内又称EMC)发源于上世纪70年代中期的美国,是一种基于市场的节能新机制,即由专业的节能服
务公司(在国外为Energy Services Company,简称ESCo;在国内为Energy Management Company,简称EMCo)与用能单位签订合同,为其提供节能项目用能状况的诊断、设计、融资、改造、施工、设备采购、安装调试、运行管理、人员培训、节能量测量和验证等服务并保证节能量或节能率,用能单位保证以节能效益向节能服务公司支付项目投资和合理利润的市场化节能机制。合同能源管理作为一种先进的能源管理模式,在国外的发展只有20多年的历史,但发展迅速,特别是在美国、加拿大、欧洲和日本等国家或地区,EPC已发展成为一种新兴的节能产业。
我国自1998年12月推广合同能源管理,已经有10多年的发展历程,取得了一定的经济效益和社会效益。但是,目前我国推行合同能源管理的进程比较缓慢,面临着政策约束力低、责任机制与激励机制不完善、融资困难、节能示范效应不强、社会认知度不高等问题。
(一)政策约束力低
基于能源环境的巨大压力,我国中央政府近年推进合同能源管理、促进节能服务产业的政策增多、力度加大,一些地方也有相应的措施出台。特别是2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过的《中华人民共和国节约能源法》,正式写进了“合同能源管理”机制,其第66条规定:“国家运用财税、价格等政策,支持推广电力需求预测管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。”2010年4月国务院办公厅转发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,明确了资金投入、税收优惠、会计处理、金融服务等方面的一些扶持与鼓励政策。2010年6月,国家也出台了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》。然而,由于政策不具法律效力,缺乏强制性的规定和强制的行政命令,约束力较弱,且配套细节落实不到位,有些欠缺操作性,所以在政策的执行上显得力不从心。
(二)责任机制与激励机制不完善
现行的法律政策对能源利用效率低的企业或行为没有明显的惩罚措施,责任机制不完善。激励机制目前主要是以财政补贴、税收优惠为主,而金融信贷的优惠支持欠缺。结果是,一方面导致除了部分高耗能企业外,大多数用能单位因为能源消耗占产品的成本不高,没有节能的积极性;另一方面,导致节能服务公司的融资难、成本较高、节能项目不多、商业风险大等。
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2025年,将是河南省源网荷储一体化项目建设的爆发期。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”)河南已提出到2027年要建设1010个源网荷储一体化试点项目。目前,已公布5批次共计251个一体化项目名单,这些项目该怎么建?1哪类项目最多从项目类别上看,河南省发改委公示的前五批一体化项目名单中
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12月13日,中国电信杭州分公司2024年浙西数据中心交流储能合同能源管理项目集中招标公告发布,项目拟通过合同能源管理方式在杭州电信浙西数据中心引入交流储能系统(充放电功率不小于3.3MW,储能容量不低于7.095MWh),由合同能源管理服务合作方进行投资及运营(包括但不限于现场勘察、方案设计、硬件设
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2024年11月5日,优钢储能项目完成了调试、验收、备案,正式并网使用。本项目,采用“EMC合同能源管理”模式规模为0.86MWh,定位为工厂补充、应急电源专业合作伙伴为隶属于亿利资源集团的长沙天宁热电有限公司。本项目采用先进的磷酸铁锂储能技术,可利用电价“波峰平谷”规律实现电能的高效存储和合理
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2025年3月14日,中煤宝山项目节能评价报告正式获得上海市发改委环资处批复。这一关键批复的落地,意味着宝山项目即将从前期手续办理阶段迈入开工准备阶段。能效水平领跑行业,打造节能高效标杆中煤宝山项目在设计之初,便秉持“绿色低碳、节能先行”理念。其机组供电煤耗、厂用电率等核心能耗指标,显
2025年1月1日起,欧盟正式实施新的乘用车碳排放标准,要求所有在欧盟销售的乘用车平均二氧化碳排放量降至每公里93.6克(油耗小于3.5升/百公里),相较于2021年的每公里116克(油耗4.3升/百公里),这一标准大幅提升。这一近乎“宣判燃油车死刑”的严苛标准,直接推动了全球汽车行业向电动化的加速转型
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近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
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为落实《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《环保装备制造业高质量发展行动计划(20222025年)》,巩固提升环保装备全产业链竞争优势,推动环保装备制造业高质量发展,工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合发布实施《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》(工信部联节〔2025
3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
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2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,为落实习近平生态文明思想,实施新发展理念,执行新发展格局,为推动生态环保行业新质生产力发展,助推环保产业链发展与国家现代化同频共振,由湖北省环境科学学会和广东鸿威国际会展集团有限公司主办、武汉鸿威国博会展有限公司承办
2月27日,浙江省政府印发《浙江省推动碳排放双控工作若干举措》。文件提出,大力发展绿色低碳产业。贯彻执行《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》,营造良好发展环境。大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业,加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业,到2025年底节能环
第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)和2025生态环保产业创新发展大会将于2025年4月10日至4月12日在北京·中国国际展览中心(朝阳馆)举办。展会将汇聚国内外1000余家环保企业、院士团队、科研院所等科技创新力量,重点展示节能减排、减污降碳、污染防治的新技术、新装备、新材料,展会期间召开2025
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