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光伏

政策频出曙光初现

有别于往年的各种喧嚣，深陷整合困境已两年之久的国内光伏行业，在2013年稍显“低调”。从年初仅有少数光伏企业出现转好迹象，到今年3、4季度，多数主流光伏企业实现财务表报的扭亏为盈，“低调与理性”让光伏行业回归到健康发展的轨道上。

回顾2013年光伏产业的发展，上半年内忧外患，下半年悄然转暖。2013年上半年，国内光伏疲于应付来自各方的博弈之中，从与欧盟、美国、韩国之间你来我往的各种“双反”，到国内“尚德破产”等事件的不断发酵，无疑都过度消费了投资界对光伏产业的投资信心，使原本艰难的光伏行业再次陷入集体信心缺失的处境。

转机出现在7月。为扩大国内光伏应用市场、提高产品技术水平、加快产业转型的步伐，7月15日，国务院召开常务会议，将光伏产业发展提升到国家层面进行讨论。及时出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(简称“国八条”)，明确了国内新增光伏装机目标与光伏应用市场的重心调整，并力促涉“光”的几大政府智能部门拟出相关的扶持细则与方案，国家发展光伏的决心与力度都远超当时行业预期。短短几个月间，多达十余项的政策细则被相继推出，从各个环节为国内光伏产业的发展理顺了市场环境，成为扩大国内光伏行业发展基石。2013年也因此被光伏行业称为“政策年”。

在补贴、上网、融资优惠政策推动下，中国将成为全球最大的光伏应用市场，同时在应用方向上渐向国际靠拢，转向更加符合光伏能量特性的分布式利用方式上。从2014年国家能源局分配给各省预安排规划来看，分布式电站规模占据2/3强，也确定了分布式才是未来光伏电站发展的重心。在消除上网瓶颈、及时发放补贴、允许向第三方供电的各种突破中，国内规模化启动分布式电站的大环境已经形成。（钟银燕）

煤炭

内忧外患竞争激烈

自2012年下半年以来，煤炭价格持续下跌，素有煤炭市场价格“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数更是一度跌至近三年最低点报收530元/吨。煤炭滞销，库存增加，煤企经营压力不断增大，中、小煤企在破产边缘挣扎，大型煤企勒紧裤腰带，千方百计降本增效。据wind数据，前三季度煤炭行业两大重要指标双双回落，尤其是净利润增速出现大幅下滑。1—9月份，煤炭行业营业总收入同比增长-3.54%，净利润同比增长-38.13%，除靖远煤电、郑州煤电、金瑞矿业3家外，其余煤炭上市公司净利润皆为负增长。

煤炭曾经是地方经济增长的“定海神针”,如今却成了“烫手山芋”。

为挽救煤炭行业不断下滑的颓势，继河南省政府率先出台“煤电互保”政策后，山西、陕西、内蒙、安徽等地也相继出台煤炭扶植政策，尽管有地方保护的瑕疵但也不失为有效的权宜之计。

内忧未解,外患袭来。虽然国内煤价一直在下降，但进口煤仍凭借每吨20-30元的价格优势不断“抢滩登陆”，今年前11个月的进口量达到2.92亿吨，同比增加15.1%，超过去年全年2.89亿吨的进口量，全国新增不到2亿吨/年的需求量中，约有4000万吨被进口市场占领。

2013年煤炭价格市场化进程基本完成。2012年末，国务院办公厅发布了《关于深化煤电市场化改革的指导意见》，电煤价格取消双轨制。自2013年起，又取消重点合同和电煤价格双轨制，国家发改委不再下达年度跨省煤炭铁路运力配置意向框架。煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同、自主协商确定价格。至此，电煤价格已完全放开。

令人稍感欣慰的是，在经历了一年多调整后，环渤海动力煤指数10月中旬以来连续10周上涨，与年内530元/吨的最低点相比，涨幅已接近15%。这个变化让煤炭业听到了“春天”的脚步。（苏南）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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