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距离中国风电审批权下放已逾半年,当初业内对于“地方上马风电项目将引发失控”的担忧,曾给风电发展的前景蒙上了一层阴影。
业内人士对记者透露,《促进风电产业健康发展若干意见》已由国家能源局完成,预计不久后就会发布,政策对于风电的扶持力度将进一步加强。
政策始终看似向好。半年过后,被“弃风”(放弃风电)困扰已久的中国风电行业,在审批权下放后正迈向何种路径?
数据尚好
来自中商情报网的数据显示,截至2013年9月底,国家电网并网风电装机为6426万千瓦,同比增加21.5%。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者指出,2012年我国风电装机为7021万千瓦,预期2013年装机总量将超过7500万千瓦;2012年全国风力发电量为1008亿千瓦时,预计今年将达1400亿千瓦时,同比增长40%。
最为关键的是,我国风电小时利用数也正在上升,证明风电利用率正逐步提高。
“来自中国电力企业联合会(以下简称中电联)的数据显示,今年前11个月风电小时利用数比去年同期提高了157小时。”中电联副秘书长欧阳昌裕告诉记者。
种种迹象显示,风电审批权的下放并没有让中国风电的困境进一步加剧。
中科院广州能源所可再生能源发电微网技术实验室研究员舒杰对记者指出,总体来看,审批权下放后的中国风电发展依然理性与平稳。
欧阳昌裕也指出,当前风电的发展状况属于正常,并没有因审批权下放而出现盲目上马的问题。
究其原因,舒杰表示,当前中国的风电场资源已基本圈定完毕,剩下的主要为海上风电,还不具备并网条件的资源以及一些分布式风电场资源。“相对而言,这些剩下的风电场资源如海上风电的技术难度较大,投资经济性也不太好。”
欧阳昌裕也指出,风电建设的整体规模仍由国家能源局控制。地方政府不仅需要按照整体规划实施,而且也需保障投资者的利益,“弃风”太多会给当地政府带来很大的压力。
记者了解到,目前广东省发展改革委就采用了统一核准、公开招标的发展思路推广风电。
“此外,受我国‘三北’(东北、西北与华北)地区‘弃风’的影响,投资者也变得更为理性,宁愿在分散开发的地区进行投资。”欧阳昌裕说。
舒杰也指出,审批权下放后,风电场投资基本采用竞争性公开招标,投资的企业普遍比较理性,“往往分析投资回报后才会出手”。
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