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电网配套缺失
不过,审批权虽并未造成风电失控,但是大量的“弃风”仍然是中国风电发展绕不过的槛。
原国家电监会发布数据显示,2011年全国“弃风”电量达123亿千瓦时,“弃风”电量对应电费损失超过60亿元。2012年全国“弃风”电量约为200亿千瓦时,损失超过100亿元。
其中,吉林省平均发电利用小时最低,仅1420小时;最严重的蒙东、吉林等地在冬季供暖期限电比例甚至超过50%。
“为什么‘弃风’基本都集中在‘三北’地区?就是电网等相关设施不配套所造成的。”欧阳昌裕说。
舒杰也指出,造成“弃风”的主要原因在于,大型风电场基本分布在远离用电负荷的我国“三北”地区,当地电网输配电基础薄弱,导致大量电力无法输送出来,为保证电网安全只能采用“弃风”的方式。
我国风力资源集中的“三北”地区对电力的消耗较为有限,因此必须将风电送到能消纳的华中、华东等地区,“这就需要建设跨大区的配套电网工程,但在我国以往的风电规划中却没有考虑,或者说考虑得不够。”欧阳昌裕说。
同时,欧阳昌裕指出,风电建设周期在半年至一年左右,而电网工程建设往往需要两至三年。
但在我国风电项目的建设实施过程中,电网工程却没有得到提前的核准和建设。
舒杰说:“电网建设跟不上,风电并网难、跨省送电难就是造成‘弃风’的几大主要原因。”
集中与分散并行
那么,究竟应当如何解决“弃风”顽疾?对此,欧阳昌裕指出,今年前11个月风电利用小时数的减少已经体现出,随着国家有关部门加强规模化管理,“弃风”坚冰开始渐渐露出消融的迹象。
“‘弃风’的下降主要原因在于,目前国家正在加强规划统筹,已经更多地将注意力放在‘三北’基地之外、靠近用电负荷中心的地方,不再一味强调建设风电基地。”欧阳昌裕说。
这种中国风电开发集中与分散相结合的道路,被很多业内人士视为降低“弃风”的关键。
孟宪淦认为,目前国家除加强电网建设外,另一个重点就是发展分散式风力发电,“这些省份由于没有限电的问题,所取得的收益并不比‘三北’风电基地站低”。
而在今后集中大型风电基地建设中,为避免再次上演“弃风”扎堆的现象,欧阳昌裕指出,必须首先明确装机容量究竟应当如何消化。
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