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讨论多年的居民生活用气实施阶梯气价终于有眉目了。
近日,国家发改委价格司组织召开《关于实施居民生活用气阶梯气价(征求意见稿)》的讨论。据称,该征求意见稿将很快上报至国务院,并有望于2014年初推出或适时择机推出。
对此,业内人士均表示,目前天然气供求关系恶化倒逼阶梯气价出台,阶梯气价可以在一定程度上缓解供需状态。实施后,气价上涨也是必然趋势。而这对中石油等上游企业天然气业务来说亏损压力会减小。
但上述人士还表示,用价格调节供需关系并不是明智之举,阶梯气价的实施并不能从根本上解决供需关系失衡的局面。
供求关系恶化
气价格上涨是大势所趋
阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后,执行高气价,对用户消费的气量分段定价。此前,长沙、株洲、湘潭、南京、常州等地分别在去年和今年11月份开始试点阶梯气价。
实际上,关于何时实施居民阶梯气价是个老话题,但一直在讨论和听证中,目前真正实施的地区并不多。主要原因则是,一旦实施气价将会上涨,导致老百姓的用气成本大增。
值得注意的是,有数据显示,2013年,我国天然气消费量预计达到1700亿立方米,其中民用气占36%左右。我是天然气消费大国,但却是天然气资源相对贫乏国。
根据中石油研究院近日发布的数据,2013年中国天然气进口总量预计为530亿立方米,同比增长23.8%。
国家发改委有关人士在2013年天然气迎峰度冬供应保障协调会上预计,今年全国天然气需求至少1920亿立方米,但供气量最多1700亿立方米。
今冬以来,由于天然气供不应求,为保证民用,以沧州大化为首的尿素企业遭遇了被中石油限气的困境。
多位业内人士向记者表示,鉴于这种供求关系,实施阶梯气价后,天然气价格上涨是大势所趋。不过在实施居民阶梯气价的时候,要考虑老百姓的承受能力,分地区分阶段逐步实施。
“阶梯用户主要针对终端用户,设定几个相对合理的区间。用量越大气价越高。”卓创资讯分析师王晓坤在接受记者采访时说,此举可以缓和用气高峰期瞬间增长的需求。
但是,中投顾问能源行业研究员宋智晨认为:“阶梯气价的实施并不能从根本上解决供需关系失衡的局面,只能在部分程度上降低小部分人群的燃气支出,居民整体用气费用还会不断增加。”
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