阶梯气价改革争议：“劫富济贫”还是变相涨价？-北极星火力发电网

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阶梯气价本意是“劫富济贫”，但垄断格局下，公众对用气基本定价标准根本没有发言权，且不说气价成本核算仍是一笔糊涂帐，就终端气价而言，其定价主导权也不在消费者手中。

国家发改委宣布，4月1日起我国天然气价格正式并轨。增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，这也是我国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。同时，今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。有专家指出，居民气价改革常常是能源价格改革最困难的一环，长期以来居民用气价格低于工业用气价格，存在严重的交叉补贴现象。同时，天然气价格改革需要照顾不同地区和不同用户对价格的承受能力，政府通过设计有目标的价格补贴措施，解决生产能力问题。因此，民用领域实行阶梯气价成为天然气价改市场化的不二选择。

国家发改委此前印发《关于天然气阶梯价格制度的指导意见》，要求2015年底前，所有设市城市原则上全面实行居民阶梯气价制度，阶梯气价分三档，各档比例为1:1.2:1.5，第一档气量覆盖80%用户，实施细则由地方制定，必须听证后才能实施。80%家庭的用气量属于第一档，气价不会因实施阶梯价格制度而提高;其余20%家庭的用气量中属于一档的部分也不会提高。

随着资源成本和环境成本的飙升，气价上扬无可避免，但如何涨、何时涨、怎么涨，仍是一门关乎民生与决策智慧的艺术。有专家测算，阶梯气价试行后，用气成本在某种程度上将上涨，而涨价最明显的就是用气量在第二档的居民。而与现在的气价情况相比，大多数中低收入者，在实施阶梯气价之后，很容易就进入第二档，所以对他们来说，所增加的用气成本还是很明显。

不言而喻，所谓的阶梯气价仍属于计划经济票证管理模式，本意是“劫富济贫”，用气量高者支付高费用。资源是有限的，消费是无限的，要把有限的资源投入到无限的消费中去，使用价格杠杆功效似乎必不可少。但在行业垄断格局下，公众对用气基本定价标准根本并没有发言权。且不说气价成本核算仍是一笔糊涂帐，就终端气价而言，其定价主导权也并不在消费者掌握之中。

原标题：阶梯气价改革争议：“劫富济贫”还是变相涨价？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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