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从年初到年底，雾霾一直与河北纠缠不休，全国十个污染最严重的城市中，河北稳占半数以上。当环境问题再也不是一个简单的经济问题，河北开始铁腕治污。

日前，河北省政府办公厅印发《河北省重污染天气应急预案》，《预案》提出成立省重污染天气应急指挥部，负责指挥、组织、协调全省重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等。指挥长由省长担任。根据重污染天气区域分布以及城市地理位置关系，将全省划分为三个污染控制分区。

区域一的范围是石家庄(含辛集)、保定(含定州)、衡水、邢台、邯郸市。区域二包含唐山、廊坊、沧州市。区域三包括承德、张家口、秦皇岛市。按照污染控制分区和污染范围，将重污染天气预警划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色(Ⅳ级)、黄色(Ⅲ级)、橙色(Ⅱ级)、红色(Ⅰ级)。

区域或全省预警时，污染程度超过区域或全省预警等级的设区市，按照当地实际情况发布预警信息，并启动相应等级的应急响应;污染程度未达到区域或全省预警等级的设区市，按照接到的区域或全省预警等级，发布预警信息，并启动相应等级的应急响应。

污染倒逼产业转型升级治霾不可顾此失彼

随着全国各地普遍遭遇雾霾天气，化解过剩产能、环京津冀大气污染治理等一系列政策的出台，将治污不约而同地直指钢铁行业，多地钢企违规排污等问题被媒体曝光。作为中国钢铁第一大省的河北省成为削减钢铁产能的重镇，对削减钢铁产能过剩、净化京津冀大气污染更是责无旁贷。据报道，截止到目前，河北省共计拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，减少炼铁、炼钢产能1100余万吨。

此外，燃煤是河北省的首要二氧化硫排放源，占81%。在一次细颗粒物及二次氮氧化物排放中，燃煤也分别贡献了24%及45%。本月河北地区宣布开展钢铁冶炼高炉拆除行动，集中拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，从本周起，继武安之后，唐山、石家庄、邯郸等地随后也传出钢铁厂限电的消息。

尽管被拆除的包括部分已经停产或废弃的高炉，但河北省政府仍借此行动向外界昭示了坚决整治钢铁过剩产能的决心，称此举将“减少二氧化硫排放9800吨、烟粉尘排放7100吨”。不过，隆隆的爆炸声和冲天的烟尘，无法掩盖地方政府在化解钢铁产能过剩过程中所遇到的现实困境。

此次中央下达给河北的6000万吨压产任务，相当于河北省四分之一的钢铁产能。以唐山市为例，作为河北的钢铁重镇，唐山的钢铁产能占到河北总体钢铁产能的一半以上，河北省的分解减产任务中，要求唐山市压产4000万吨，直接影响近10万人的就业。因此，对地方政府来说，削减钢铁产能后的土地再利用、债务处理、员工安置、解决村民的生活困难，才是他们急需解决的棘手问题。

如何找到适合产业发展规律的管理模式，系统性地协调好民生与产业、中央与地方以及各主管部门的关系，是“炸炉”之后政府还要面临的考验。

积极扶持新兴产业确保经济换档不失速

在压减传统产业的产能的同时，河北省将扶持战略性新兴产业，确保经济换档不失速。比如加强空气监测净化等节能环保技术产品的开发和推广应用，开展国家光伏规模化应用示范省建设，加快卫星导航产业化进程，推进新能源汽车发展和动力电池产业化建设。支持24个国家级产业基地壮大规模，推进20个省级基地(园区)集聚发展，抓好100个高新技术产业项目和100个技术研发、创新能力项目建设。

在现代服务业方面，河北省正在制定支持现代服务业发展的指导意见，将着力培育3至5家国家级物流示范园区，搞好32家省级物流产业聚集区建设，支持研发设计等生产性服务业壮大规模，在文化创意、旅游休闲、健康养老等生活性服务业领域支持大型园区和重点项目建设。

深化京津冀合作从源头治大气污染

日前，工信部部长苗圩表示，为防治大气污染，我国将强化源头治理，全面推行清洁生产，重点推进京津冀及周边地区工业企业实行清洁生产水平提升计划，这个计划将于近期发布。

在京津冀合作方面，“合作”“发展”和“治污”成为关键词。河北省发改委主任陈永久提醒，河北省需要从承接京津、尤其是北京的城市功能转移的视角切入，与其进行更加深入的对接。“下一步，将抓好河北省与京津新一轮战略合作协议的落实。河北省将主动承接北京高新技术产业、先进制造业和物流园区、专业批发市场转移，鼓励在京高等院校、科研院所、养老医疗机构在河北省建立分支机构。”陈永久说。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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