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从博弈到服务:实现了煤电双方的风险共担和利益共享
从去年出台煤电联营实施方案到现在,我省在一年内连续启动了4个大型煤电联营项目,涉及7大煤炭集团中的4家企业。目前,其余3家煤炭企业与发电企业的联营合作蓄势待发,正在积极谋划运作。
刘建中表示:“我们已经在产业布局上做了规划,煤电一体化综改标杆项目是我们当下重点建设的项目,其中主要是40个煤矿和9个电厂打捆项目,总投资约230亿元。目前,该项目已完成投资118亿元,40个煤矿已全部办理完相关行政审批和长期采矿证换领手续,进入开工建设阶段;9个电厂部分路条已经取得,其他的很快会拿到。”
将煤矿和电厂打捆建设,生产出来的煤不用出门,就一路运到电厂,节省出来的运输费用,那可都是实打实的效益。”晋能集团煤销项目部部长范家文表示,“将煤矿和电厂搞成联合体,将利益放到一起,最后算总利润,再由公司返给煤矿和电厂,就不会出现一家暴利,另一家过不下去的情况了。”
对此,高满林也表示,煤电一体化对煤电双方都有好处,最显著的就是提高了市场的抗风险能力。“在运输、资源规划、产业布局等方面都有优势,对于生产动力煤的煤炭企业来说优势将更加明显。以最基础的运输为例,电厂和煤矿分开,为了争那张铁路批条,十八般武艺都得用上。但如果是一个集团,就可以心往一处想,劲儿往一处使,这样下来的结果那可是‘1+1>2’。”
记者了解到,目前,我省34户主力火电企业中,产权一体式的煤电联营企业已有22户,建立长协合同的企业17户,形成了“煤控电”、“煤参电”、“电参煤”、“组建新公司”和“煤电互参”五种联营模式。省社科院副院长潘云认为,煤电联营、煤电一体化可使煤电企业共享利润,有利于双方共同应对煤价、电价此消彼长带来的波动冲击,将对国家的能源供给产生深远影响。
“今后,晋能公司产业发展将以煤电和新能源为基础,以贸易物流为支撑,适度多元、链式发展。既要做实一次能源,又要发展二次能源,突出能源主业优势,实现黑色煤炭绿色发展、高碳能源低碳发展。”刘建中说。
短评
从“掰手腕”到“攥拳头”的变化
煤与电,是基础能源产业,又是上下游产业,共同构成了国民经济能源支柱。
然而,长期以来,因为能源管理体制、价格机制和上下游产业关系错综复杂等原因,煤电双方经历了此消彼长、轮流坐庄的市场变迁,原本唇齿相依的合作关系竟成为激烈博弈的竞争关系,成为推动我国能源市场化改革的一大障碍。
作为全国重要的煤电能源基地之一,我省担负着全国煤炭供应及外输电力的重任。近年来也在着力破解煤电之争困局,构建煤电和谐发展机制。《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》的出台,吹响了我省煤电一体化的改革号角。
我们从晋能集团的应运而生中看到,煤与电任何一方的单打独斗都无力抵御市场风险,只有煤炭、电力行业联合起来向上下游拓展,才能将实现煤电双方的风险共担和利益共享。
煤电两家从“掰手腕”变为“攥拳头”,实现了优势互补、优势嫁接、优势叠加,在更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,切中了电煤市场化改革的要害,更为我省转型综改试验区建设开辟了一条新路。
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