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为了实现能源的可持续供应,从上世纪90年代起,德国积极推动风电等可再生能源的发展。目前,德国已成为全球最大的风电市场之一,风电设备制造业居全球领先地位。
根据德国风能协会下属的弗劳恩霍夫风能及能源系统技术研究所(IWES)的最新研究,德国2%的土地可以用于发展风电,在经过二十多年的发展,风电已经成为德国电力市场中重要的一极。相对中国来讲,国内区域电网内的风电市场发展如内蒙古、甘肃等地已达到德国的水平。德国电力市场内部风电与电网的紧密结合以及同邻国的电力合作值得我们借鉴和深思。
德国电力市场与周边国家已经密不可分了。鉴于德国国内电力市场容量,以及其与邻国业已关联的市场,和欧盟内部市场监管框架的约束,在这种形势下仍把目光局限在国内能源市场非常不明智。更何况种种迹象表明,未来的市场融合将更加深入。
这种发展趋势对德国的能源转型计划来说极为有利。可以预见的是,比起一个局限在一国的孤立的国家解决方案,一个经过改良的横跨整个欧洲或欧洲部分地区的联网的电力系统能够节约大量成本。
之所以这么说,是因为在电力系统的地理多元性扩大的前提下,供应侧和需求侧在不同地区间的差异都将成为有利条件。在需求侧,各成员国、地区电力负荷曲线所表现出来的差异降低了总体的平均高峰负荷。对供应侧而言,风力、太阳能的地域性差异可以弥补发电的不稳定性。此外,地理上的差异也可以通过某种方式获得一定的平衡,比如,只要存在必要的电网,就可以通过斯堪的纳维亚国家或者阿尔卑斯国家的水电站,扩大德国现有的有限的抽水储能的容量。总而言之,未来对峰值发电厂和电能平衡的需求会减少。
尽管其他的欧盟成员国雄心勃勃地要加快可再生能源的发展,德国在利用各种可再生能源发电的绝对水平上脱颖而出。到2020年,德国风力与太阳能的发电量将达到其他欧盟成员国总量的两倍。由于风力发电与光伏发电的边际成本几乎为零,电力的市场价将会降低——这一效应我们从如今的午间电价上就可以看到。如果发生上述情况,周边国家的电力需求将会起到稳定价格的作用。相反地,在德国的风力光伏发电能力不足时,周边国家的电力可以流向德国,从而抑制德国电价过高。反之,对周边国家来说亦是如此。
长远来看,欧洲市场必将完全融为一体,欧洲的电力市场融合始于二十年前,迄今已采取了很多措施,如发电和电网运营的拆分,将来会出现更多的纯能源市场和辅助服务。根据最新日程,《欧盟第三次能源改革方案》将会在2015年之前得到全面贯彻实施,其中包含了有关电力市场融合和电网导则等方面的规定。
相反,目前关于系统可靠性问题,在单个国家层面上仍处在激烈讨论的阶段,比如容量市场或各种设计方案下的战略储备问题。然而正如之前所说,各国或地区的各自为政来维持本地系统稳定将不利于确保一体化后的欧洲市场系统的可靠性。因此该讨论应尽快提升到欧洲层面进行。是否应该以及如何协调各国的容量市场仍是一个悬而未决的问题。在对联网容量进行长期扩容和实现整个欧洲电力系统一体化的解决方案出现之前,区域性市场将会是值得考虑的中期步骤。
按照德国与其邻国的电力发展思路,中国的能源转型成功与否关键在风电,风电发展关键在电网和电力体制的进一步改革。风电发展以“建设大基地、融入大电网”的发展思路,通过跨区输电通道和调峰电源建设,扩大风电消纳市场,确保实现我国风电发展目标。
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