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节能服务产业再获政策扶持。1月6日,国家税务总局网站发布消息称,国家税务总局和国家发改委联合发布公告,进一步对落实合同能源管理项目企业所得税优惠政策过程中相关问题进行了明确。根据此公告,实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业或可享受企业所得税“三免三减半”优惠政策。
税收优惠撬动合同能源管理机制
公告称,实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业,实行查账征收并符合规定条件的,可享受企业所得税“三免三减半”优惠政策。节能服务企业的分享型合同约定的效益分享期短于6年的,按实际分享期享受优惠。在优惠期限内转让所享受优惠的项目给其他符合条件的节能服务企业,受让企业可自项目受让之日起,在剩余期限内享受规定的优惠。
此外,还明确余热余压利用、绿色照明等类项目与《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》中列举的节能减排技术改造项目是包含与被包含的关系,也可享受相关优惠政策。
节能服务行业的税收优惠政策始于2010年。当年底,税务总局会同国家发改委、财政部等相关部门,研究出台了《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税[2010]110号文件),从2011年1月1日起正式实施。在该通知中,对业界普遍关心的企业所得税优惠政策问题,以及实施合同能源管理项目过程中所涉及的资产税务处理问题、权属转移过程中的收入确认等问题,都做出了具体的规定。
税务总局相关负责人表示,为鼓励企业运用先进的合同能源管理机制,为进一步规范与界定外部门对此类涉税项目的前置管理、加强各部门间的协调配合等问题,为征纳双方提供更加明晰的指引,切实将国家税收优惠政策落到实处,堵塞税收漏洞,共同推动做好合同能源管理事业的健康发展,在财税[2010]110号文件规定基础上,有必要对落实合同能源管理项目企业所得税优惠政策过程中涉及的具体管理问题加以明确。
政策加码或源于节能减排压力
实际上,早在去年下半年,国家发改委、财政部、税务总局等多个部门就频频释放出加码节能服务产业政策扶持的信号。
国家发改委副秘书长赵家荣去年底表示,将采取更加强有力的政策措施,确保实现“十二五”节能减排的约束性指标。加大财政支持力度,研究建立有力促进地方实现节能减排目标任务的财政支持机制。同时,不断完善相关政策措施,推动节能服务产业做大做强。
在去年年底举办的中国绿色创新展期间,财政部人士也透露,财政部将会调整政策,加大支持力度,研究进一步扩大对节能服务业的财政奖励资金范围、模式,同时,创新融资机制,优化环境,为节能服务业创造更好的发展条件。
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“作为绿色产业重要抓手之一,以市场化机制合同能源管理为核心模式的节能服务产业,历经从无到有、从小到大、从弱到强的发展。20年来,累计带动减排二氧化碳8亿吨,相当于两个三峡大坝的减排量。2019年,产业总产值实现9.4%的增长,并突破5000亿元大关。”近日举行的2019-2020节能服务产业年度峰会上,
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