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刘建琳:目前考核办法正在制定中。
戚玉松(省能源局煤炭电力处处长):能源消费的问题是全社会比较关注的问题,江苏产业结构偏重,近几年加快产业结构调整步伐,传统产业提档升级、淘汰落后产能,但过剩产能将是一个持续的过程,在今后一段时期里,江苏省将大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,提速现代服务业发展,优化传统产业。通过产业结构调整,主要目的是降低单位GDP的能耗,降低能源消费总量。通过政府出台的相关政策、宏观调控,煤炭的占比持续下降。从数据上可以看出,2010年煤炭占一次性能源消费总量75.44%,到2012年底已经降到70%。我们GDP总量很大,从供电煤耗来看,2010年供电煤耗322克/(千瓦•时),2013年下降到308克/(千瓦•时),比全国平均水平大概要低12克/(千瓦•时),下降幅度是相当大的。今后,我们将加强能源结构调整,控制煤炭消费总量,能源结构调整主要有这几个方面的内容:一是大力发展新能源核电,重点推进海上风能发展,同时加大光伏能源。二是加强天然气利用,同时大力发展热电联产,通过有序的发展热电联产,扩大供热范围,优化我们的电网布局,淘汰落后产能。通过这样的措施,我们有信心到2017年,煤炭占比从2010年75.44%下降到2017年65%。我们力争实现煤炭负增长。
记者:我注意到文件里提到2015年初步形成污染天气预测预报能力,气象部门在大气污染防治中发挥怎样的作用,通过怎样的措施达到这一目标?
濮梅娟(省气象局副局长、新闻发言人):大气污染的影响跟气象条件密切相关,气象部门制定了江苏省环境气象相关实施方案,进一步建设完善大气污染监测网络,提升大气污染预警服务能力,主要在三个方面加强工作:一是建立完善大气污染监测预警业务,开展大气污染气象条件预报,通过加强大气污染气象条件监测,包括常规气象要素,雾霾的监测等等,分析研究大气污染的天气背景、影响系统,以及它对大气污染的影响的关系,建立大气污染气象条件的预报系统,对大气污染气象条件做出不同等级预报,预判未来的天气是否有利于空气的污染、扩散和清除。二是气象与环保部门联合开展空气质量预报,建立空气质量预报系统,联合制作全省13个市实际空气的指数预报。三是气象与环保部门联合发布大气污染预警报告,2012年省气象局和省环保厅签订了战略合作协议,2013年又建立了大气污染预报预警的细则,在日常环境下每天下午两家业务单位进行会商,对大气污染现状以及未来趋势作研判。在冬季雾霾多发季节,及夏收和秋收时节,环保和气象部门会增加会商,一天进行两次会商,通过会商来研判大气污染的未来变化趋势,发布大气污染预警,提醒公众采取防御措施。大气污染预报服务,是一项很复杂的工作,我们通过上述工作,在环境气象、大气污染预警预报方面取得较好效果,《实施方案》公布以后,我们气象部门会按照要求进一步加强能力建设,完善气象和环保联防联动机制,提高预报预警水平,更好服务社会公众。
记者:我有两个问题,一是《实施方案》提到今后不通过环评的一些项目,不可通过土地以及发放许可证,目前有没有这样的例子?二是在《实施方案》第22条提到,要形成有利于大气污染扩散的城市和空间布局,沿江8市和苏北5市要完成一些总体规划编制,这个规划编制会更突出公园、绿地和一些空间布局吗?主要是新城建设方面吗?老城在里面吗?
刘建琳:第一个问题问的是怎么强化约束指标,这个毫无疑问,现在所有的新建项目没有通过能评、没有通过环评,肯定不能通过审批,2013年已经开始这样做了,《实施方案》出来以后,要求会更严格,而且会细化很多,后面还会出台更严格排放标准和准入门槛,门槛会越来越高,要求也会越来越高。
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