中国弃风问题愈演愈烈——2013中国风电发展报告之十一

按照国家能源局能源监管工作部署暨开展2024年可再生能源消纳综合监管，近日，华东能源监管局调研申能新能源消纳情况。华东能源监管局就2023年申能新能源消纳情况、可再生能源项目开发现状、2024年发展规划、申能股份风光储信息系统及全国新能源消纳监测预警中心对接情况进行了详细的了解，并听取申能新

9月25日，甘肃智汇格林新能源有限公司年产1000万吨低阶煤分级分质清洁高效利用与新能源耦合一体化示范项目在瓜州县柳沟煤化工产业园开工。酒泉市副市长石峰出席开工仪式并宣布项目开工。瓜州县委书记杨栋在致辞中表示，甘肃智汇格林新能源有限公司年产1000万吨低阶煤分级分质清洁高效利用与新能源耦合

6月26日，生态环境部就《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，合理规划受污染土地用途。因势利导研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填埋场、污染地块等规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。积极探索风险管控修复工程

阜新市位于辽宁省西北部，得名于“物阜民丰，焕然一新”，这里曾经拥有亚洲最大的露天煤矿和火力发电厂，是新中国的重要能源基地。如今，随着“煤炭去产能”和“双碳目标”的发展，阜新凭借风光资源优势，摇身一变成为辽宁省重点开发的新能源建设城市。华能金沙风场位于阜新市旧庙镇，在这座风场的一座

1月28日，内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知。通知指出，对符合战略性新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新

日前，山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知，通知指出，完善土地立体开发和复合利用。建立健全土地兼容复合利用和地上地下空间立体开发政策，完善建设用地使用权分层管理、统筹开发利用制度，构建地下空间利用管理制度体系，促进地下空间开发。研究出台“农光互

12月14日，内蒙古伊金霍洛旗工业和信息化局发布《关于伊金霍洛旗工业高质量发展的建议》，其中提到：重点发展“风光氢储车”及高端装备制造产业。准确把握自治区作为“国家重要能源和战略资源基地”的战略定位,坚持“风光氢储”并举、源网荷储一体发展,积极引进光伏、风电、智慧储能等新能源项目,实现

北极星售电网获悉，11月30日北京市人民政府发布《北京市关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》。意见指出，完善市场交易机制。逐步实现全市自然资源确权登记全覆盖，健全自然资源资产有偿使用制度，对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。在合理科学控制总量的前提下，逐步开展市场化

今年上半年，中国中车首个自营风电场——后水泉风电场完成发电量8578万千瓦时，同比增发37.2%，利用小时数1715小时，同比提高465小时，在锡盟区域35家特高压外送风电场排名第一，用优异成绩庆祝建党101周年献礼。今年是后水泉风电场运行的第二年，风电场积极行动，团结奋斗，制定一系列抢发电量措施，

6月29日，内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单的通知，文中多次提到光伏：1）支持新增源网荷储一体化项目增配新能源规模,支持工业园区燃煤自备电厂可再生能源替代,鼓励燃煤机组灵活性改造,鼓励自建、购买储能或调峰能力配建新能源项目。2）支持统筹推进新

日前，四川省人民政府发布《四川省“十四五”自然资源保护和利用规划》的通知，通知指出，推进能源资源绿色低碳发展构建清洁低碳、安全高效的能源体系坚决控制能耗强度，合理控制能源消费总量。实施可再生能源替代行动，加快推动清洁能源发展，科学有序开发水电，加快发展风电、光伏发电，因地制宜发展

2014年11月18日至19日，中国农机工业协会风能设备分会“2014全国大型风能设备行业年会暨产业发展论坛”在江西南昌召开，中国农机工业协会风能设备分会杨校生理事长在会上作了关于2014中国风电发展形势的报告。以下为报告全部内容： 一、 2014年风电发展情况1、风电装机、发电及设备采购情况今年风电行业延续整体回暖形势。全国风电装机及联网情况增长较快，弃风情况有所好转。风电项目核准、设备招标和开工建设规模都有较大增加。根据能源局发布的数据，2014年1-9月，全国风电新增并网容量858万千瓦。截止2014年9月底，全

我国自2008 年起陆续有国产风电机组出口到海外，数量不多，但出口目的地国家不少。据中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)的统计数据，截止到2013 年底，我国累计出口风电机组748 台，总容量1392.5MW，安装在27 个国家。2013 年我国风电企业海外投资及设备出口较为突出的事件有：2013 年5 月，三一重能与中国水电顾问集团国际工程有限公司在北京签署埃塞俄比亚风电项目合同。该项目总装机容量153MW，由中国水电顾问集团国际工程有限公司建设，采用三一重能生产的风电机组，预计2014 年建成投产。2013 年10 月，龙源电力在南非能源部

2013 年全国因“弃风”限电造成的损失电量为16231GWh，同比下降4600GWh;“弃风”率10.7%，同比下降6 个百分点，“弃风”限电现象有所好转。全国重点省区“弃风”对比情况见表1。表1：2012-2013 重点地区“弃风”情况对比表如上表所示，2013 年我国风电“弃风”限电现象较2012 年有所好转，其中2012 年“弃风”现象比较严重的蒙东、蒙西和吉林地区均有较为明显的

目前已建或在建的风电场工程流转较少，主要包括以下几种类型：1、风电等新能源资产打包转让。典型案例包括2013 年中核集团整体收购中海油集团风电资产，涉及约250MW 装机和约350MW 的项目储备。2、单体风电场资产转让。主要出现在大型企业集团内部资源整合、相互合作或兼并重组等条件下，典型案例包括国电蒙能将赤峰西大梁风电场工程资产转移至龙源集团、国网新源公司将达坂城风电资产转让至广恒新能源公司。3、风电场股权转让。分为全部股权转让和部分股权转让两种型式。前者的典型案例包括天润风能自行建设并转让的部分风电场项目，后者的典型案例包括国华风电将呼伦贝尔新巴尔

核准容量2013 年，华能、大唐、华电、国电和中电投五大发电集团新核准开发建设的项目容量为15250MW，占全国当年新核准容量的49.3%，其中国电集团核准项目容量为5850MW，依然是全国当年核准项目最多的发电企业，占全国份额的19%，大唐集团和华能集团位列二、三位，分别占全国新核准容量的9.7% 和9.0%。表1：2013年主要投资企业核准容量统计表装机容量截止到2013 年底，全国近1300 家项目公司参与了我国的风电投资和建设，其中国有企业约960 家，累计并网容量62440MW，占全国总并网容量的81%。五大发电集团仍然是风电装机的主力企业，

截至2013 年底，全国统筹推进的各大型风电基地累计核准容量19GW(酒泉基地一期、二期工程6.8GW，张家口基地一期、二期工程3GW，承德基地一期1GW，通辽开鲁基地1.5GW，巴彦淖尔乌拉特中旗基地2.1GW，包头达茂旗基地1.6GW，哈密东南部百万基地2GW，甘肃民勤红沙岗基地1GW)。其中，全部完成建设的风电基地有酒泉基地一期工程(3.8GW)和张家口基地一期工程(1.35GW);核准在建的基地有达茂旗基地(在建1.4GW)、酒泉基地二期工程(在建3GW)、张家口基地二期(在建100MW)、承德基地一期(在建400MW)、通辽开鲁基地(在建60

装机容量至2013 年底，全国累计风电吊装容量86.31GW( 来自水规总院数据)，累计并网容量77.16GW。全国共有16 个省(区)风电累计并网容量超过百万千瓦，其中内蒙古并网容量18.33GW，居全国之首，河北和甘肃分别以并网7750MW 和7030MW 位居第二、三位。华北、东北、西北地区风电并网容量约占全国风电并网容量的83.6%。表1：全国各省 2013年累计风电装机容量统计表[$NewPage$]表2：2013年全国各省新增并网装机容量统计表[$NewPage$]上网电量2013 年全国风电上网电量超过5TWh 的省份有内蒙古、河北、甘肃

数据显示，到2013 年底，全国累计核准风电项目容量137.65GW，其中已建成并网容量77.16GW。2013 年全国新核准413 个风电项目，新增核准容量30.95GW。各省核准、装机情况见表1和表2。表1：2013年底全国风电累计核准容量统计表[$NewPage$]表2：2013 年全国风电新增核准容量及项目个数统计表[$NewPage$]来源：《2014中国风电发展报告》编写单位：中国循环经济协会可再生能源专业委员会(CREIA)中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)全球风能理事会(GWEC)

2013 年，国家能源局连续出台了一系列政策措施，加强风电产业监测和评价体系建设，有针对性的解决弃风限电问题，强化规划的引领作用，实施风电年度发展计划，有序推进风电基地建设，使风电产业发展更加理性。与上一年相比，风电场建设有所加快，风电市场出现了平稳回升的势头。据中国可再生能源学会风能专业委员会的统计数据，2013 年全国风电新增装机容量16089MW，与2012 年相比增加3130MW，自2010 年以来，风电装机数据首次企稳回升(如图1)。2013 年全国累计风电装机容量9141.3MW，西藏那曲超高海拔试验风电场的建成投产，标志着我国风电场建设已

2008 年，在国家有关部委的支持下，中国气象局风能太阳能资源评估中心在以前风能资源普查结果的基础上，启动了“全国风能资源详查和评价”项目。该项目最终得出的结论是，根据国际上对风能资源技术开发量的评价指标，在年平均风功率密度达到300 瓦/ 平方米的风能资源覆盖区域内，考虑自然地理和国家基本政策对风电开发的制约因素，剔除装机容量小于1.5MW/ 平方公里的区域后，得出我国陆上50 米、70 米、100 米高度层年平均风功率密度大于等于300 瓦/ 平方米的风能资源技术开发量分别为20 亿千瓦、26 亿千瓦和34 亿千瓦(中国气象

2013 年中国风电整机供应商(指当年在市场上出售/ 安装一台样机以上的风电整机制造企业)一共29 家，与上年基本持平。从产能来看，可以满足国内市场每年20GW以上的装机需求。在新产品研发方面，2013 年比较突出的是超低风速型风电机组的陆续推出。如2013 年9 月，联合动力1.5 兆瓦97 米风轮直径的超低风速风电机组并网发电。2014年年初，远景能源在1.5 兆瓦93 米风轮直径机组的基础上，推出了1.8 兆瓦106 米风轮直径的机组，据其网站公布的运行数据，该机型在5.5 米/ 秒的年平均风速下发电小时超过2100 小时。2014 年4 月，金