风电行业：发展展望概述——2013中国风电发展报告之十四-第2页-北极星风力发电网

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2.风电具有规模化发展的优势和挑战

——与其他清洁技术的比较。低碳和清洁的能源种类有很多，核能以及水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源，都是绿色低碳清洁能源。除了水电外，风电是目前技术成熟、成本较低的可再生能源。如果考虑常规能源的资源环境成本，风电在一些地区已具有了经济竞争力。此外，风电不存在大的环境、社会等方面不可克服的缺陷，这是水电、核电等其他清洁能源所不具备的优势。从资源潜力而言，生物质能资源潜力的总量是有限的，而风电开发潜力可达到10亿千瓦以上的量级;太阳能发电特别是分布式太阳能发电的潜力很大，但太阳能发电的经济性目前不如风电;从企业进行规模化开发的角度出发，风电也比分布式光伏发电、各种生物质能利用要容易的多。

近几年风电在全球范围内快速发展，在一些国家已形成了较大的开发利用规模。2012年，风电已占到丹麦电力供应的27%、西班牙电力供应的16%以及整个欧盟电力消费的7%。德国提出2020年可再生能源发电占到电力消费的35%，其中50%以上将来自风电。风电目前是我国仅次于煤电和水电的第三大电源，“十二五”规划提出，到2015年风电并网装机将达到1亿千瓦以上，2020年达到2亿千瓦，风电是我国实现“十二五”和2020年非化石能源发展目标的最重要的可再生能源之一。

——风电开发面临的长期挑战。第一，资源过于集中。我国风能资源主要集中在华北、西北和东北的“三北”地区：全国70米高度风能技术可开发总量约25.7亿千瓦，其中23.9亿千瓦都位于“三北”地区。但这些地区由于经济发展水平不高，当地电力负荷非常有限，风电消纳存在着困难。

第二，调峰电源能力不足。风电具有波动性和间歇性的自然特点，但我国的电源调峰能力严重不足：全国11.45亿千瓦的发电总装机中，灵活性最好的燃气发电和抽水蓄能电站装机仅分别为3800万千瓦和2030万千瓦，比重分别仅为3.3%和1.7%，远远低于欧美国家30~40%的比例。风电与电网和常规电力的协调不足等原困，是我国出现了全世界上最严重弃风限电问题。

第三，电力体制和机制尚没有朝向清洁能源转型。当前的电力管理体系主要是以常规电力为基础而建立起来的，系统运行机制和管理理念主要以可控的火力发电为核心，这种僵化的管理思路无法适应新能源这种间歇性电源发展的需要，已成为新能源进一步发展的首要阻力。在目前这种管理机制下，电力系统缺乏接纳间歇性电源的动力和能力，新能源与电力系统内其它主体间的利益冲突无法通过合理的体制安排得以疏导，某些地区的电力系统裕度已基本达到技术极限，新能源的开发利用已基本失去自我主动性.在这样的形势下，如果再不进行机制上的调整，建立起新能源发电与传统电源之间新的利益平衡方式，创造鼓励电力生产和消费新型模式的政策环境并发挥市场在优化配置资源中的灵活作用，那新能源的进一步发展将面临着重大不确定性，也必将进一步引发新能源产业发展的深层次危机。

为有效解决风电发展的瓶颈，我国已确立了今后风电发展的基本方向是集中开发和分散发展并重;在“三北”及东部沿海风能资源丰富地区，积极落实电力送出通道和消纳市场，稳步推进大型风电基地项目建设;加快风能资源相对丰富、电力消纳条件好的内陆地区的风电开发;鼓励各地区建设接入低压配电网的就地利用的分散式风电项目，积极稳妥推进海上风电开发。积极推广风电供热、风电与工业负荷协调运行，扩大风电的配置范围，加强风电外送通道建设，优化风电并网运行调度，提高风电发展的效率和效益。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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