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2014年不乐观
抱着盈利大单却不能乐观的电力企业,提起2014年又增加一层忧心。
2013年受夏季全国大面积高温天气和下半年经济企稳回升拉动的影响,全年全国全口径的发电量是5.35万亿千瓦时,比2012年增长了7.5%,相对比较高,这也是整个发电行业在煤价出现断崖式下跌的背景下创造了较高盈利的一个因素,但是,进入2014年,全国发用电量增速却一直维持比较低的水平。
据电网快报最新的数据,1月的前20天,全国日均发电量是152.87亿千瓦时,同比增幅仅2.41%。
1月22日,发改委经济运行调节局副局长贾复生指出,进入今年以来,全国发用电量增速确实是维持比较低的水平,增速较低的原因主要是受“两高”因素的影响,一个是去年同期基数比较高,去年1月份受2012年四季度经济企稳回升势头延续及气温偏低的影响,全国的日发电量保持高位,在去年1月4日突破2012年全年日发电量最高水平;二是今年全国平均气温较常年偏高,入冬以来全国平均气温偏暖,取暖用电负荷没有大规模释放。不过贾复生认为,目前不能说明我国经济面临较大的下行压力。
“电企发电利用小时率的下降将给2014年的发电效益带来的损失,加上煤价跌幅逐渐回稳,2014年发电企业的经营状况不容乐观。”刘先生说。
与此同时,2014年7月1日,新的火电厂大气污染物排放标准开始执行,脱硫、脱硝、除尘将成为火电厂年内重要的环保任务。国家实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,环保标准越来越高,考核越来越严,资源环境补偿费用越来越多,将增加电力企业经营发展成本。资源税费和土地制度改革也将增加电企的资源获取难度并加大建设成本。
据悉,国电集团去年新建和改造环保设施投入90多亿元,今明两年还将投入150亿元以上。此外,国家收紧银根加速金融改革,将加大电企融资难度和融资成本。
华电集团董事长李庆奎在2014年工作会上指出,经济运行仍然存在较大下行压力,流动性逐渐趋于偏紧,资金和人工成本等要素价格刚性上升,资源环境约束增强,企业控本增效难度加大,化解过剩产能、防控债务风险等都给企业带来新的挑战。
2014年度电价政策也将对发电业务收益影响较大。最近一次发改委下调火电电价预计将使全行业2014年减利550亿元,仅国电集团一家估计将减利超过40亿元。业内分析,今年国家利用煤电联动政策下调火电电价的预期较高。新能源政策存在不确定性,风电“弃风”问题仍未很好地解决,风电电价存在下调预期;太阳能上网电价已下调,清洁发展机制(CDM)收益将大幅减少。
记者同时发现,目前电价秩序混乱也在蚕食着电力系统。目前黑龙江、贵州、陕西、江西、山西和内蒙古六地区大用户直供电得到许可,可对高耗能企业实行优惠电价;多地区开始实施发电企业和用电企业多边交易以及省与省互送;其中贵州向发电企业征收煤炭价格调节基金;云南省丰水期用电价格结算火电的8%给大用户。
“政府目前当务之急是要治理电价秩序。”刘先生认为。
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