国新办举行2013环保工作进展情况新闻发布会文字实录-第6页-北极星电力新闻网

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北京青年报记者:

一直以来，社会对于环评审批和公众参与关注比较高，对于这些问题环保部做了哪些工作?另外，这份材料中提到今年对2013年大气污染治理进行评估考核，这些工作如何开展，目前进展如何?

翟青:

建设项目环境影响评价是各级环保部门非常重要的工作职能。去年以来，我们不断深化改革，各项工作不断推向深入，总体上有这么几个方面。

第一，在简政放权方面取得新进展。去年，我们按照国务院的要求下放了25类项目的审批权，包括一些基础设施的建设项目，一些对环境影响比较小的建设项目。与此同时，我们对一些环境影响大的，像“两高一资”的项目严格审批，按照依法依规、公平公开的原则审批这些项目。在参与宏观决策方面，一是完成了西部大开发的战略环评，同时启动了中部地区发展的战略环评。

翟青:

第二，对过去一些规划环评、战略环评的实施情况，特别是重点产业的发展、战略规划战略环评的成果应用情况进行总结回顾，以便我们在今后对于产业的发展提出更好的指导性意见。

第三，去年在信息公开方面有比较大的突破。要求各级环保部门要把项目的受理、审查、审批的各个环节相关信息及时向社会公开，环境影响评价的报告书、报告表全文向社会公开。把怎么审批的，审批的内容是什么，审批的结果是什么，有哪些具体的要求，也要全文向社会公开。应该说在环境影响评价的信息公开方面，去年实现了大的突破。

另外，我们对一些不守规矩的环评机构进行了严厉处罚，准备对其中7家问题比较多的环评机构，取消其环评资质。

翟青:

第二个问题，关于考核的问题，“大气十条”要求制定落实情况的考核办法。目前，这一考核办法编制已经基本完成，征求了各省(区、市)和各相关部门的意见，近期将报请国务院审议。国务院审议批准之后，我们将按照考核办法的要求，对各地“大气十条”的落实情况进行严格考核，考核结果还会向社会公开，以期通过考核促进各项工作顺利开展。

法制晚报记者:

去年一年，环保部对74个城市的监测数据进行了及时公布，也让大家了解了一些相关情况。但是大家觉得感受的实际情况和公布的数据有所差异，请问数据的准确性到底如何?第二个问题，春节过后，环保部发布了除夕期间有68个城市是重度及以上的污染，网友也在呼吁要禁放烟花，请问环保部对禁放烟花是否有计划?

翟青:

你刚才讲到的几个问题，特别是监测数据的准确性问题，应该说监测数据是做好环保各项工作的基础，这个工作我们还是非常重视的，去年的监测工作我想讲三件事。

第一，关于网络建设情况。2013年，在第一阶段74个城市按照新的空气质量标准完成监测点位建设任务的基础上，又完成了87个城市的建设任务，也就是第二阶段的监测网络的建设任务。现在按照新的空气质量标准发布监测数的城市，地级以上城市已经达到了161个，监测点位达到了884个。

翟青:

第二，信息公开工作。我们本着让老百姓看得明白、看得懂的原则，去年通过互联网、手机以及报纸等媒体，及时准确地向大家实时公布数据，每小时的监测数据、每小时的空气质量的评价数据(AQI)及时向社会公开。特别是去年1月份开始，对74个城市的空气质量在公布基础数据的同时进行了大排名，包括最差的10个城市和最好的10个城市。我们及时公布这些监测数据对督促地方做好大气污染防治工作还是有很大的推动作用。

翟青:

第三，关于数据质量的问题也是各级环保部门高度关注的一个问题。去年我们下了很大功夫，首先是大检查，组织了近百位专家对29个省(区、市)96个城市的监测点位进行了大排查、大检查，而检查的方式也是以飞行检查、交叉检查、暗查的方式开展，发现问题随时要求整改。第二个措施是要采取技术手段确保数据的质量，到目前为止已经实现了点对点的传输，每一个监测点位的数据随时传送到监测总站，而且实现了在总站远程对这些点位的质量控制，如果说哪个点位有人为造假因素，随时可以发现。第三个措施还是要通过一些技术规范、技术标准提高地方的监测水平和监测能力。去年我们发布了六项标准技术规范，指导地方把监测工作做好。

翟青:

今年我们在去年的基础上，仍将继续把数据质量控制抓好，核心有两条：一是加大监督检查力度，我们要把这种飞行检查、联合检查、交叉检查作为常态化管理的一种手段。二是对于出现的问题，按照“大气十条”的要求给予严厉处罚。“大气十条”规定，对于工作不力、履职缺位造成的数据造假，包括没有完成任务，对于发现的这些问题严格问责，无论涉及到哪个地方哪个单位，要由监察部门依法依规严格追究有关人员责任。三是加大信息的公开力度，只有随时随地把信息、监测数据向社会公开，才能从另外一个方面保障这些数据能够更加准确、更加科学，真实反映大气环境质量。

翟青:

第二个问题，关于烟花爆竹的问题，应该说过年放爆竹、烟花是传统文化的组成部分，对于营造过节的喜庆气氛还是很有意义。但是过量烟花爆竹的燃放对于空气质量的影响还是非常严重的。北京市做过测算，前些年节日期间的几天时间燃放烟花爆竹对全年空气中颗粒物的贡献率在1-2个微克每立方米，影响还是很大的。在大气污染比较严重，特别是重点区域，节日期间鼓励大家少放、不放，对于改善大气环境质量还是很有意义的，作用还是很明显的。今年春节效果就很好，老百姓非常理解，也非常支持。

昨天下午有一个同事跟我讲，他回农村过年了，和以前相比放的鞭炮少了不少，城里下降幅度也比较大。另一方面，在提倡大家少放、不放的同时，对于鞭炮的质量问题也要加强控制，在药量的添加方面，在一些标准规格方面，还是要不断完善和提高，既让大家高高兴兴地过年，同时又减少对大气环境质量的不良影响，这是我们以后努力的方向。谢谢。

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