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能源需求同样使日本同加拿大和美国的关系愈发亲密。东京已经请求奥巴马政府加速对新的LNG出口终端进行审批。一旦审批通过,日本将有可能以稍低价格得到天然气。即使加上液化、运输等费用,LNG从美国运往日本的价格仍然比日本现在购买LNG的价格低1/3。
美国的态度非常积极,法律制定者们想要提供更多帮助:为了帮助美国的盟友国拥有多样化的能源供给并支持这些国家的经济,美国在去年的议案中宣布对北大西洋公约组织成员国和日本出口天然气。
日本能源经济研究机构的研究员ShoichiItoh表示,日本并不仅仅瞄准了美国本土的天然气资源,同时,对阿拉斯加的天然气也觊觎已久。阿拉斯加政府去年秋天同日本签署协议,共同发展新的天然气管道和出口终端,以弥补去年由于康诺克石油公司(ConocoPhillips)KenaiLNG工厂退役导致的出口损失。
日本公司在澳大利亚的4个新项目中担任股东,项目包括首个漂浮LNG终端和2个位于印度尼西亚的新项目。MuramatsuofJapanOilandGas公司表示,以莫桑比克为首的东非是日本将来极具潜力且十分重要的天然气供应商。
当然,看好非洲能源的不止日本。中国也极为看好非洲撒哈拉沙漠以南地区的石油和天然气潜力,并希望在此有所作为。
日本与俄罗斯看起来更具合作潜力,但双方若想成功合作,还需要付出昂贵的地缘政治成本。尽管后者已经向前者提供了LNG进口量的10%,但双方仍在商谈更多投资以增加LNG贸易量。
法国国际关系研究所的日本研究员CelinePajon认为,日本对天然气的追求为日俄关系打开了一扇恢复友好邦交的窗户,甚至双方的领土争端都有可能一并得到解决。
严格地从能源的角度来看,日俄双方更深的贸易合作将给日本带来长期稳固的天然气供应,并且价格比现货市场价格更具吸引力。同时,合作还将使莫斯科在与其它潜在能源消费国的合作谈判中掌握更多主动权。
中俄两国已经为天然气价格问题经历了长达10年的讨价还价。若俄罗斯与日本成功达成天然气供给协议,中国在谈判桌上无疑将更加被动。
但在民族主义者安倍晋三领导下的日本政府,若想与俄罗斯达成合作,需要面对的并不仅仅是关于能源的对话。而中国与俄罗斯的合作意图明显,并且双方长期以来始终保有谈判的热情,这无疑会使日本感到寝食难安。
CelinePajon表示,在锻造更稳固的联系之后,莫斯科和东京能够使双边外交关系更加多样化,日本也将成为中俄合作关系的平衡锤。
在追求能源的过程中,地缘政治的焦点和目标很大程度上塑造了日本的能源外交形态。
(来源:外交政策,基思-约翰逊 文章有删节、标题有改动)
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