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“2012年我省能源自给率仅为40%左右。同时,化石能源占一次能源消费总量的91%,其中煤炭占比最大,为71.7%。”在今天召开的湖南省政协十一届二次会议第二次大会上,湖南省政协委员杨洪明在发言中建议,从三个方面提高湖南能源自给能力。
杨洪明表示,目前,湖南存在能源面临供应紧缺、污染严重等诸多问题,突出表现能源自给能力不足,污染严重,可持续发展困难;绿色能源增长较快,但并网发电困难,结构性窝电与缺电并存;能源定价机制不合理,无法引导绿色和化石能源协调发展。
“目前,湖南万元GDP能耗为0.84吨标准煤,比全国平均水平高9%。从中长期看,化石能源仍将占据我省能源消费的主导地位,节能减排压力大。”
杨洪明认为,除此之外,全省还存在电源与负荷不匹配和局部网架薄弱,电力输送能力有限的问题,“全省南部电网电源装机仅占全省总装机的57%,而负荷占全省负荷的70%,出现大规模‘西电东送、北电南送’的长距离输送格局,电能损耗大,电网的安全稳定运行受到严峻挑战。”
2012年,湖南省电煤价格维持在840元/吨标煤,居全国第一。高煤价致使湖南省火电脱硫标杆电价达到0.5094元/千瓦时,位居全国第二。工业天然气价格接近3元/立方米,处于国内前列。能源价格高,直接增加企业成本,加大了能源供应短缺风险。
随着全省经济社会的不断发展,湖南能源需求总量在今后较长时期将保持较高增长水平。因此,要围绕能源发展布局,认真制定加强湖南省能源自给供应能力的对策。杨洪明建议,优化绿色与化石能源比例,降低能源对外依存度。通过积极推进绿色能源的开发利用,提高绿色电力自给供应能力,同时,加快启动分布式供能系统,各地区根据当地资源条件,推广分布式供能系统建设。
杨洪明建议,要统一规划能源输送结构,通过合理规划电网和电源建设、合理规划油气输送管网建设、统筹规划和调度流域水资源,提高全省绿色能源并网容量。同时,要完善市场价格机制,通过调整发电上网电价机制,稳妥开展发电企业的大用户直供,完善能源销售价格机制,有效引导绿色与化石能源互补协调供应。
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