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普感资金筹措难

根据国家政策，无电地区电力建设工程投资比例大致如下：西藏地区国家投资80%、企业出资20%;四川和青海藏区、新疆南疆地区：国家投资50%、企业出资50%;其它地区国家投资20%、企业出资80%。

虽然无电地区电力建设资金筹集方式与农网改造升级类似，但现在的主要问题在于，农网改造升级执行每度电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息，而无电地区电力建设却没有任何政策保证还贷渠道。

“294亿元投资资金的落实并不意味着企业自筹资金能顺利到位，我们现在自身经营都存在困难。”文中上述任姓工作人员接受记者采访时表示，“现在无电地区用于建设所需的贷款几乎都还没有着落。目前无电人口所处的地区大多位于老、少、边、穷地区，当地电力企业自身又不具备融资条件，银行信贷评审基本通不过。在这样的情况下，只能靠着集团多方举债实施无电项目。但随着项目的持续推进，筹措资金的压力也会越来越大。如果银行再不给贷款，仅靠集团自身无法承担如此巨大的资金压力。”

据了解，当地银行不愿意贷款的原因有三：一是无电地区电力建设工程贷款的还款来源是靠企业效益还贷付息，部分地方电力企业自身的效益差，没有还款来源;二是无足够的抵押物，各电力公司的电费收费权已用于农网一、二期和农网完善工程贷款质押;三是无电地区电力建设项目社会效益显著，但经济效益差，后期维护管理仍需不断投入。

据了解，面对资金少、贷款难等问题，地方电力企业只能寄希望于总公司或是当地政府。

受访的地方电力企业普遍表示，希望国家参照农网改造政策，将无电地区电力建设项目纳入社会用电量每千瓦时2分钱的农网还贷基金统一还贷，以巩固无电地区建设项目已取得的成果。

对于这种状况，多位接受本报记者采访的专家表示，由于无电地区绝大部分为“老、少、边、穷”地区，经济发展相对滞后，企业自筹资金难度更大，建议国家将无电地区建设项目国债专项资金投入比例调增至80%，部分地区例如西藏等可以将比例调至100%，同时将贷款部分纳入全省区统贷统还，由“二分钱”还贷基金统一还贷。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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