破解雾霾考验“能源体系”顶层设计-北极星电力新闻网

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2月13日，国务院常务会议研究研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步加快能源结构调整。这进一步将大气污染治理问题拉到了社会视界。

今冬，雾霾袭击了我国25个省份、100多个大中型城市，除北京以外，华中的长沙、华东的上海、华北的郑州、华南的广州、东北的哈尔滨……而引发的环境问题言论铺天盖地袭来。无论是外籍人士和中国精英的逃离，还是西方媒体的言论施压，中国迫切需要在环境问题上打一场翻身仗。

在2014年的地方两会上，多个省市将治理雾霾写入今年的政府工作报告，只争朝夕推进环境治理和生态建设。3月的全国两会召开在即，雾霾与环境治理已然成为绕不开的话题，十八大及十八届三中全会已分别对环境治理进行了逐层落地的部署，今年两会是否能出现更为细致的顶层设计，备受各界期待。

雾霾下的中国，传统能源结构备受诟病

中国气象局和中国社科院此前联合发布的《气候变化绿皮书》指出，中国雾霾天气增多的主要原因，是化石能源消费带来的大气污染物逐年增加，主要源于热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活及地面灰尘等。对雾霾来源进行了全面的分析之后，各界专家将雾霾的主要原因指向当前不合理的能源结构。

国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山称，我国近来多地连续发生雾霾天气，不合理的能源结构，特别是燃煤过度排放，是加剧雾霾天气的重要原因，尤其是高度依赖煤炭的能源结构是导致我国环境污染不断加剧的直接原因。他指出，加快转变能源利用方式，调整能源布局，优化能源结构，是应对雾霾之困、解决大气环境问题的优选之策。

日前，国家能源局局长吴新雄在2014年全国能源工作会议上表示，今年将认真落实大气污染防治措施，促进能源结构优化;严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目。同时强调，落实大气污染防治行动计划是国家能源局年度重点任务，以大气污染防治为契机，加快淘汰能源行业落后产能，着力降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源比重。

深挖雾霾形成的根源，直指我国当前的落后的能源结构，即以煤炭为主的能源利用方式。中国政府一直希望降低煤炭在一次能源消费中的比重，然而从现状出发，中国目前能够实现高自给率的能源依然只有煤炭。分布式能源对煤电的冲击还远未出现，目前的环保政策也难对现有格局产生颠覆性影响。

“美丽中国”难以在迷雾中前行，发展新能源已经成为改善能源结构的必经之路。展望2014年全国两会，如何改善我国当前落后的能源结构，提高清洁能源比重，无疑将成为2014年全国两会讨论的焦点之一。

今年的政府工作报告有望进一步提出，解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。与此同时，PM2.5监测指标也会再次写入政府工作报告。与2013年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域，但是“控制能源消费总量”是2014年的新措辞。目前，按照能源局定下的目标，整个2014年的任务就是控制能源消费，在能源结构调整方面，国家能源局局长吴新雄表示，今年天然气消费比重将提高到6.5%，煤炭消费比重降低到65%以下。

可见，以天然气为主的清洁能源未来将成为能源利用方式的主力军，加上近年来风能、光伏、核电等新能源的兴起，转变能源利用方式、调整能源结构成为我国能源领域的重大转变。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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