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合同能源管理:大家都说好 就是推而不广

2014-02-20 13:54来源:温州商报关键词:合同能源管理节能服务公司EMC收藏点赞

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待解的三大问题

温州节能市场,主要就是两类,政府公共机构和民企。温州市经信委资源处处长李雄伟认为,实施EMC,用能方可以“零投入”完成节能改造,节能服务公司也有钱赚,政府则达到了节能减排的目的,多方共赢,但要普及开来,需要破除三大障碍:公共机构节能收益的财政支出问题、民企的信用和节能量核算问题以及金融机构支持政策落地问题。

柯位铝提供的一份《关于路灯节能改造合同能源管理模式的考察报告及建议》中提到,要完善路灯运行电费的收支方式,妥善解决节能改造项目资金、利益金分享等问题。路灯节电实施合同能源管理模式后,牵涉到节能利益金的分享问题,目前我市的路灯电费由电业部门代收的城市附加费直接抵扣的方式,已不能有效处理节能利益金分享问题,为保证该项目的实施,必须实行城市附加费收支两条线。

温州市财政地税局政府投资项目处处长朱启荣认为,市政公用设施用电支出,当然是越节约越好。对于路灯节约电费收益支出如何体现或分配,朱启荣给了一种参考:在具体操作上,职能部门在设置招投标程序或引入竞争性谈判后,应该按照互惠互利的原则,在合同中进行明确注明如何分享的条款,即事先把“责权利”划归清楚,项目关联各方按照合同操作。不过,有关人士认为没有明确依据,执行起来仍有难度。

民企方面,业主单位的信用问题,对节能服务公司来说,无疑是一大考验。安信那样的经历,实际上不止一次,也不止一家节能服务公司遇到。如何确保合同能源管理的“合同”得到完美执行,事关多方联动和深度合作。最后一个问题就是EMC项目的融资,多家银行在接受关于EMC项目贷款政策的调查时,都表示温州节能服务公司本身“规模小、实力弱、难以提供反担保”,存在太多的“不确定性”。

合同能源管理

国内广泛地称为EMC(Energy Management Contracting),是上世纪70年代在西方发达国家开始发展起来的一种基于市场运作的全新的节能新机制,节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标,节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制,俗称“不花钱的节能”。

例如节能服务公司投资100万元,给一家企业进行了锅炉节能自动化改造,合同期为5年,合同期内节能收益的80%归节能服务公司,5年之后所有的节能设备和节能收益,都归企业所有。

合同能源业务管理流程

初步探访及考察

合作意向确定,确定试点

能源审计及方案设计

(金融机构开始具体介入)

确定技术及商务方案

项目实施

项目验收(+节能效果验收)

运行维护及持续改进

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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