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破局需重设中立电规机构
记者:在电力统一管理的时代,电力规划工作流程更为顺畅。随着电改的深入,政府应该如何进一步确定规划权责?
欧阳昌裕:规划管理是政府职能,国务院电力主管部门是电力统一规划的责任主体,电网、发电、规划咨询机构和行业协会等是规划的参与主体,需明确职责。统一规划还须强有力的研究支撑体系。在电力统一管理的时代,无论是北京层面的电力规划设计总院、水电水利规划设计总院和原北京动力经济研究所(中心),还是各区域电管局(公司)和省电力工业局(公司),或是各区域、省级设计院,都有雄厚的规划研究力量,自上而下形成了规划研究支撑体系,每年都开展研究工作。2002年电改之后,该体系被分割和弱化了,有的处于停滞状态。当前要界定规划权责,同时政府部门要健全完善研究支撑体系。
目前电力规划研究支撑力量分散,研究深度不够,缺乏有效组织。国网、南网系统最贴近和了解电力系统、用户和地方政府,规划力量很强,但研究侧重所辖区域;电规总院和水规总院系统力量雄厚、经验丰富,但分属中能建和中电建两大辅业集团,对电力系统运行和用户了解不够深入,且水规总院长于可再生能源,电规总院弱于新能源发电;行业协会是电力企事业单位的联合组织,具有行业统计管理、资源环境研究和组织协调的相对优势,但自身规划研究力量较为薄弱。因此,目前各规划研究主体受限于自身归属和电力市场定位,或多或少有其局限性,需要政府部门进行有效组织,发挥各自优势与擅长,取长补短。
记者:那么,如何突破规划研究主体的局限性?
欧阳昌裕:关键在于电力规划主管部门要完善规划流程,有效组织,健全完善有机互补的规划研究支撑体系。还要按照5号文(《电力体制改革方案》)要求,充分发挥电网公司的优势,委托电网公司开展电力规划研究并提出建议。
从规划研究支撑的组织体系来看,我认为当前最优方案是重组划转或新建独立的电力规划研究中心,作为国家能源局直属事业单位,协助政府部门具体承担电力规划研究的组织协调、具体研究和重大问题调研工作。第二种模式,发挥行业协会的行业统计和联合、非盈利组织的优势,加强规划研究力量配置,委托其具体承担电力规划研究的组织协调工作。中电联2010年完成的电力工业“十二五”规划研究报告,就是在组织发电集团、电网公司和电规总院等规划研究机构完成十四个专题研究的基础上,经过了业内充分论证和研讨形成的总报告,基本反映了行业共识。第三种模式,则继续以电网公司的统一电力规划研究为基础,政府部门直接组织整合多方意见观点后形成国家规划。第四种模式即维持现状,如何有效组织需深入研究。
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北极星售电网获悉,近日,河南平顶山市出台加快平顶山市能源结构调整的实施意见(简称《意见》),加快构建绿色、高效、安全能源保障体系。《意见》明确,力争“十四五”末,新能源装机达到600万千瓦,占比由46%提升到55%,新能源消纳占比由21%提升到30%以上,明显高于全国、全省“十四五”规划水平。
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4月13日,河南省平顶山市长李明俊主持召开全市源网荷储一体化项目推进座谈会,听取中国尼龙城源网荷储一体化项目、中国平煤神马集团增量配电网业务改革试点项目推进情况,与市直有关部门、相关企业的负责同志一起研究加快项目基础工作、推动项目早日落地见效的办法举措。会议指出,实施源网荷储一体化
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3月18日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时发表的重要讲话精神,深刻认识推动新能源高质量发展和保障国家能源安全的重要性,紧密结合国资央企实际,研究具体贯彻落实举措,更好发挥中央企业主力军作用,为筑牢国家能源安全屏障作出更大
2月26日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神,传达学习全国统战部长会议和全国组织部长会议精神,结合集团公司实际,研究贯彻落实措施。集团公司领导余波、王瑛、曲波、张传江、苟伟参加会议。会议
2023年,巴基斯坦卡洛特水电站安全稳定运行,全年发电量突破31亿千瓦时,为缓解当地能源短缺,助力能源结构改善贡献三峡力量。在年初组织召开2023年岁修动员会,编制岁修计划,统筹兼顾岁修工作,切实做好各项应对措施。加强汛期应急处置,全面开展专业化系统培训,有效应对突发天气状况等各种外界因素
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