财税改革：资源税是个切口

一、市场成员情况截至2025年4月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3459家，其中发电企业579家，电力用户2758家，售电公司122家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业260家，一体化项目2家，13家独立储能,13家六类市场化项目；发电企业参与市场容量：火电4047.5万千瓦，风电2851.826万

今年市场持续下行，环渤海港口煤价已累计下跌了111元/吨；有专家预测，此轮煤价将跌至600元/吨，引起业内人士一片哗然，贸易商心态几近崩溃，降价出货积极性提高。大秦线检修虽曾短暂支撑煤价，但随着检修结束，大量煤炭灌向环渤海港口，各大港口船少货多，接卸困难，部分港口限制销路不好的菜单装车。

节后，市场无改善，预计煤价将在五月中旬触底，在下旬走出谷底。今年，国民经济起步平稳、开局良好，延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业，年初至今，煤炭市场持续下行，煤价累计下跌了111元/吨。目前，市场基本面处于恢复阶段，非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库，中

4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行，表彰全国劳动模范和全国先进工作者2426名，其中全国劳动模范1670名，全国先进工作者756名。国家能源集团9名职工荣获“全国劳动模范”荣誉称号，他们来自各个基层单位，是时代楷模和企业脊梁，是平凡岗位上的非凡

华北区域是中国煤炭的重要产区，为落实双碳目标，促进煤炭行业高质量发展，结合国家发展改革委等部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》等有关要求，华北能源监管局发挥派驻优势，主动组织开展煤炭行业“十四五”期间节能减排和可再生能源替代专项调研。调研涵盖“十四五”期间节能减排工作

煤价弱势震荡格局短期难改——煤炭市场研报（2025年4月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年3月份，全国规模以上工业原煤产量4.4亿吨，创历史新高，同比增长9.6%，增速加快。1—3月份，规模以上工业原煤累计产量12.0亿吨，同比增长8.1%。作为传统的煤炭主产地

煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日，中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会，发布《2024煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展，并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”

4月9日，中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨，党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出，“十四五”以来，煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全

日前，内蒙古电力交易中心披露了3月市场信息，从市场成员、3月结算价格、4月成交情况进行公示。截至2025年3月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家，其中发电企业575家，电力用户2758家，售电公司120家。其中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业259家，一体化项目2家，10家独立储能,13家六类

一、市场成员情况2025年3月市场主体信息：截至2025年3月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3453家，其中发电企业575家，电力用户2758家，售电公司120家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业259家，一体化项目2家，10家独立储能,13家六类市场化项目；发电企业参与市场容量：火电4047.5

当地时间4月8日，美国总统特朗普签署行政命令，指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。据悉，当地时间3月17日，美国总统特朗普曾在社交媒体发文称，煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”，这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年5月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年5月上旬与4月下旬相比，12种产品价格上涨，32种下降，6种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）965.0元/吨，比上期上升0.5%；普通混煤（4500大卡）5

今年市场持续下行，环渤海港口煤价已累计下跌了111元/吨；有专家预测，此轮煤价将跌至600元/吨，引起业内人士一片哗然，贸易商心态几近崩溃，降价出货积极性提高。大秦线检修虽曾短暂支撑煤价，但随着检修结束，大量煤炭灌向环渤海港口，各大港口船少货多，接卸困难，部分港口限制销路不好的菜单装车。

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年4月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年4月下旬与4月中旬相比，20种产品价格上涨，25种下降，5种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）960.0元/吨，比上期上升2.9%；普通混煤（4500大卡）5

节后，市场无改善，预计煤价将在五月中旬触底，在下旬走出谷底。今年，国民经济起步平稳、开局良好，延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业，年初至今，煤炭市场持续下行，煤价累计下跌了111元/吨。目前，市场基本面处于恢复阶段，非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库，中

大秦线检修结束后，铁路运力恢复，贸易商加速出货避险，报价松动，市场看空情绪浓厚。需求端，持续疲软，华南汛期水电出力增强；叠加民用电负荷偏弱，沿海电厂日耗增幅不大，电厂库存可用天数维持高位，仅刚性采购压价为主。节后，预计在电厂高库存压制下，采购意愿低迷，成交维持量价齐跌，且跌速加快

节前，港口市场交投氛围冷清，上游太低价格不愿出货，下游需求冷清，询盘压价严重，成交僵持。需求端难以对市场形成有效支撑，环渤海港口动力煤价格小幅下跌。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：宫海玲）煤价可能在迎峰度夏等节点出现阶段性反弹，但全年供需宽松格局不会改变，煤炭价格或进一步在政策层引导

全球能源价格走势分析报告（2025年4月）（来源：中能传媒研究院作者：赵君陶）（中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示国际原油市场：4月，美国一系列贸易关税政策引发国际原油市场震荡，WTI油价盘中跌破59美元/桶。虽然后续“欧佩克+”成员国递交最新补偿性减产计划，美国延长对俄罗斯制裁、对伊朗

2025年2月9日，国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，提出建立新能源可持续发展价格结算机制（简称“机制电价”），实行“多退少补”场外结算。（来源：微信公众号“鄂电价格”）对纳入机制电量范围的电量，如果市场均价低于机制电价，则对标机

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年4月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年4月中旬与4月上旬相比，10种产品价格上涨，32种下降，8种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）932.5元/吨，比上期上升1.3%；普通混煤（4500大卡）5

煤价弱势震荡格局短期难改——煤炭市场研报（2025年4月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年3月份，全国规模以上工业原煤产量4.4亿吨，创历史新高，同比增长9.6%，增速加快。1—3月份，规模以上工业原煤累计产量12.0亿吨，同比增长8.1%。作为传统的煤炭主产地

2024年，伴随煤炭价格持续走低，国内火电企业迎来利润增长“黄金期”。电力央企多家上市公司年报显示，凭借燃料成本大幅下降与新能源业务加速布局，行业净利润普遍飙升，大唐发电净利增速甚至超过200%。01利润大涨背后：煤价下跌“送钱”，成本管控“抠细节”煤炭价格下行成为火电企业盈利的核心推手。