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审批机制或非必要
据介绍,煤电是我国发电行业的主力,任何审批机制方面的调整,均可能涉及到大量项目。煤电项目审批不仅涉及到投资问题,也涉及到环境保护问题,同时也与其他多个方面存在密切联系。
“在环保方面,我国当前污染问题突出,环保部应负巨大的责任,同时,根据权责相匹配,环保部也应该有巨大的权力。所以,环保部的审批不仅不应下放或取消,反而应该加强。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,“相对而言,能源局则不应该有当前如此大的权力。”
“事实上,能源局的审批是没有必要的。目前煤电等发电项目的审批之所以存在,这与我国当前的国企担当电力企业主力有关。”林伯强说,与国企相比,市场化情况下的企业在投资回报方面更加敏感,可以说是完全按照投资收益来建设项目,但国企在这方面可能并非完全如此。“考虑到这一国情,能源局对大型项目又不得不进行审批限制。”林伯强说,“这听上去很有道理,但事实上这不应该成为能源局审批权存在的理由,因为完全能够找到其他的替代方法。”
但据介绍,目前政府相关部门习惯于用过去的计划手段,解决市场转型中遇到的问题。但行政手段应该只是辅助的,当前我国需要在市场中逐步退出有形的手,这样才能最好发挥市场的作用。
华能技术经济研究院研究室主任韩文轩表示,十八届三中全会公报指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。“发电项目的建设,也应该放在市场化机制中考虑,运用市场化的手段促进电力行业的健康发展,而不是采用审批机制。”
韩文轩认为,在市场机制中价格是重要因素,应充分利用好价格传导机制。例如,对于污染大的项目,可以从污染税征收等方面着手,弥补污染的社会成本,使企业产生的成本真正由企业承担。“在价格信号的引导下,企业自然会按照市场规律从事相关活动,金融资本也可以按照市场规律流动。对于新建煤电项目来讲,应该首先发挥市场机制的决定性作用。在市场作用无法达到很好效果的地方,让相关部门来发挥作用,促进电力行业的发展。”
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据eenews.net网站报道,在过去一年多以来,由于美国慷慨的联邦税收优惠和企业气候承诺,寻求将二氧化碳注入岩层进行永久封存(CCS)的项目开发商的许可证申请数量从14份激增至119份,导致负责审批的美国环保局应接不暇。美国环保局承认,为了实现国家的气候目标,需要广泛使用碳捕集和封存技术。但该机
近日,内蒙古自治区能源局发布关于下放部分市场化并网新能源项目审批权限的通知。原文如下:
4月13日,云南省林业和草原局在昆明海埂会堂举办优化营商环境系列政策新闻发布会,对外发布2020年以来省林草局围绕“强化要素保障、优化营商环境”目标,出台的一系列政策,并郑重重申:省林草局此前出台的应对疫情影响、推动复工复产的一系列政策文件仍然有效,省林草局将尽最大努力,千方百计为抗击
11月10日,国家能源局综合司发布《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,为指导各地有序推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补项目的规划实施,探索项目发展路径给出相关要求。
北极星储能网获悉,近日国家能源局综合司下发《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》。其中,通知中提出鼓励重大创新示范。各省级能源主管部门应在确保安全的前提下,以需求为导向,优先考虑含光热发电,氢能输储用,梯级电站储能、抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等新型储能示范的“一体化”项目。
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日前,生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,要求严格“两高”项目环评审批,推进“两高”行业减污降碳协同控制,并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。
近日,山东省人民政府颁布《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》,将环评审批、危废许可等多项审批权下放,详情如下:山东省人民政府令第333号《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》已经2020年6月23日省政府第75次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
政府(包括中央政府和地方各级政府)在增量配电改革中发挥着举足轻重的作用,甚至从某种意义上说,政府的态度与作为关系到增量配电改革的成败。(来源:微信公众号“先思录”ID:foresight-thinking作者:尹明)这些年,中央政府出台的关于增量配电改革的文件粗略估计也有100+了,涵盖成本与定价、试点
近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。相关专家解读指出:土地审批放权,将给省级政府更多自主权,因地制宜、因城施策以破解项目用地“落地难”“落地慢”难题。省级政府将有更
2024年11月27日,陕煤彬长低热值煤660MW超超临界CFB示范机组顺利通过168小时试运,这是世界范围内投产的首台660MW超超临界循环流化床锅炉,也是中国循环流化床发电技术发展重要的里程碑。作为科学技术部和国家能源局批复的科技、电力“双示范”项目,机组每年可清洁转化煤泥、矸石等低热值煤、低品质燃
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11月26日上午,山东能源集团在聊城市举行祥光2×66万千瓦热电联产项目全面复工暨冠县40万千瓦风电项目开工仪式,标志着山东能源集团重点项目在聊城开发建设取得突破进展,开启了“绿能联动、风火启航”地企合作共赢新篇章。山东能源集团党委书记、董事长李伟,聊城市委副书记、市长张百顺出席活动并致
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近日,大唐集团发布【(黑龙江公司)大唐黑龙江发电有限公司哈一热厂660MW超超临界热电联产项目施工监理】招标公告,详情如下:
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宁夏电投永利2X66万千瓦煤电项目工程全过程造价咨询服务中标候选人公示(招标编号:CWEME24-NT11-FW05)第一中标候选人:北京恒诚信工程咨询有限公司,投标报价:1280000.00元,工期:满足,质量:良好;第二中标候选人:中联国际工程管理有限公司,投标报价:1800000.00元,工期:满足,质量:良好;
华能广东公司海门电厂5、6号机组2×1000MW扩建工程柴油发电机组设备采购【重新招标】中标候选人公示(招标编号:HNZB2024-10-2-172)中标候选人第1名:泰豪科技股份有限公司,投标报价:4084220元,质量:满足招标文件要求,工期/交货期/服务期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:江苏星光发电设备
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11月22日,由中国能建西北院负责设计、科技公司所属西北电力试研院负责调试的盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目1号机组完成168小时满负荷试运行,正式投入商业运行。项目位于安顺市普定县境内,建设两台66万千瓦燃煤发电机组,同步建设烟气高效脱硫、脱硝装置。该项目是贵州能源集团贯彻落实“四个革命
近日,湖北省发改委发布关于华润电力(仙桃)有限公司华润仙桃电厂二期2×660MW超超临界燃煤发电机组项目节能审查的意见,原则同意该项目修定后的节能报告。该项目由湖北省发展和改革委员会核准,项目建设2台660MW超超临界燃煤发电机组,同步配套建设烟气脱硫设施和烟气脱硝装置,选用2台超超临界变压
11月20日,中国能建建筑集团承建的华润电力蒲圻三期2×1000兆瓦超超临界燃煤发电机组主体安装工程6号机组DCS受电一次成功。项目位于湖北省咸宁市赤壁市南郊,三期拟扩建2×1000兆瓦超超临界二次再热燃煤发电机组,同步建设烟气脱硫、脱硝设施,是湖北省“十四五”规划重点建设项目。项目建成后,可满足
11月5日,国家电投发布国家电力投资集团有限公司二〇二四年第56批集中招标(国家电投揭阳前詹电厂2×1000MW燃煤发电工程项目第一批集采(三大主机))中标公示,东方电气集团东方锅炉股份有限公司中标锅炉设备,投标报价:11300万元;东方电气集团东方汽轮机有限公司中标汽轮发电机组设备,投标报价:9
近日,华电集团发布华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目勘察设计中标结果公示,中标人为中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司。该项目地址位于汕头市潮阳区海门镇海门角。项目规模为2×1000MW超超临界一次再热燃煤发电机组,同步建设脱硫、脱硝设施。配套建设7万吨级煤码头。
近日,申能外三发电8号机组20%负荷深度调峰变负荷试验和一次调频试验顺利完成。这标志着外三发电8号机成为上海第一台通过改造实现20%额定负荷深度调峰,且满足干态运行的机组。自“双碳”目标提出以来,风电、光伏等新能源电力装机容量迅速增长,对燃煤发电机组的灵活调峰能力提出了更高要求。公司在夯
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北极星售电网获悉,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于完善海上风电上网电价的通知(征求意见稿)》意见的通知,文件提到,《海南省海上风电场工程规划》(2022年)中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目,其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价执行;市场化电量的
国家电投近日发布中国电力揭阳前詹电厂2×1000MW燃煤发电工程项目第一批辅机招标公告,招标范围包含电除尘器、斗轮堆取料机等13项辅机设备,详情如下:项目地点:揭阳市惠来县前詹镇沟疏村与赤澳村之间招标内容:2×1000MW超超临界一次再热燃煤发电机组辅机设备。
11月14日,国家能源集团召开科技创新大会,全面贯彻党的二十届三中全会和全国科技大会精神,深入落实2024年中央企业科技创新大会工作部署,研究部署煤炭清洁高效利用重大专项任务,全面推动科技体制机制改革。集团公司党组书记、董事长刘国跃出席会议并讲话,集团领导傅振邦、杨鹏、冯来法、王益民、闫
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